根據(jù)黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，2017年8月10日至9月10日，中央第三環(huán)境保護督察組（以下簡稱中央環(huán)保督察組）對山東省開展了環(huán)境保護督察。2017年12月26日，中央環(huán)保督察組向我省反饋了督察意見。山東省委、省政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，牢固樹立“四個意識”，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，不講條件、不打折扣、不搞變通，全力以赴抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改落實，做到問題解決不徹底決不放過、責(zé)任追究不到位決不放過、人民群眾不滿意決不放過，中央環(huán)保督察反饋意見整改落實取得階段性成效。綠水青山就是金山銀山理念日益深入人心。全省上下堅持綠色發(fā)展理念的自覺性、主動性顯著增強，各級黨委、政府把生態(tài)環(huán)境保護擺在全局重要位置，企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任意識不斷提升，群眾參與關(guān)注支持環(huán)保熱情空前高漲。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2018年，全省PM2.5、PM10平均濃度同比分別下降14%、8.5%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善9.6%；國控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達62.7%，優(yōu)于年度約束性指標(biāo)6.1個百分點，人民群眾期盼的藍(lán)天白云、綠水青山重回身邊。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。以環(huán)保督察整改為契機，攻克了一大批制約山東高質(zhì)量發(fā)展的沉疴頑疾，產(chǎn)業(yè)、能源等結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境治理能力不斷提升。從生態(tài)環(huán)保部門單打獨斗的“小環(huán)保”，到黨委、政府、企業(yè)、社會、公眾共同參與的“大環(huán)?！?，從疲于應(yīng)付到主動攻堅，生態(tài)環(huán)保治理體系和治理能力實現(xiàn)飛躍。截至2019年3月，中央環(huán)保督察反饋意見59項整改任務(wù)已完成31項；中央環(huán)保督察組進駐期間轉(zhuǎn)辦的8170件信訪件整改完成率達98%。按照《關(guān)于做好環(huán)境保護督察整改方案統(tǒng)一公開工作的函》（國環(huán)督察函〔2018〕45號）要求，現(xiàn)將有關(guān)整改情況公開如下。
一、以習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦，堅決扛起環(huán)保督察整改政治責(zé)任
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。成立了省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的山東省環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省紀(jì)委書記、省委組織部部長、省委宣傳部部長、省委秘書長、省政府分管負(fù)責(zé)同志和省政府秘書長任小組副組長，省直有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)同志為小組成員。各市縣也成立了主要負(fù)責(zé)同志掛帥的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）整改方案不折不扣。中央環(huán)保督察組反饋意見后，立即著手編制整改方案，反復(fù)對標(biāo)整改要求，將督察反饋意見細(xì)化分解。方案編制中，堅持依法依規(guī)、立行立改，凡是中央環(huán)保督察指出的問題，不等待、不觀望，不講價錢、不搞變通，照單全收，不折不扣整改到位；中央環(huán)保督察沒有明確要求的，自我加壓，舉一反三，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，鞏固拓展整改成效。在廣泛征求意見建議和反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上，經(jīng)省委常委會會議、省政府常務(wù)會議審議，形成了《山東省貫徹落實中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》，逐項明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時限、整改目標(biāo)和整改措施，實行臺賬式管理，掛賬督辦、跟蹤問效，確保事事有回應(yīng)、件件有著落。全省各設(shè)區(qū)市和省直有關(guān)部門結(jié)合地方實際、行業(yè)特色，舉一反三，進一步細(xì)化整改方案，明確時間節(jié)點和整改措施，形成了整改、督導(dǎo)、檢查、銷號的完整閉環(huán)。
（三）督導(dǎo)檢查嚴(yán)實有力。開展“1+3+N”督導(dǎo)檢查，成立17個督導(dǎo)組，每個督導(dǎo)組由1位省級領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭負(fù)責(zé)、3個省直部門參加、市級黨委政府負(fù)責(zé)落實整改事項（N）。13位省領(lǐng)導(dǎo)對各設(shè)區(qū)市開展了兩輪實地督導(dǎo)檢查，有效傳導(dǎo)了壓力、夯實了責(zé)任。聚焦中央環(huán)保督察反饋意見整改落實情況，部署開展了為期20天左右的省級環(huán)保督察和“回頭看”，進一步督促解決了一大批突出環(huán)境問題。對59項問題實行掛圖作戰(zhàn)和動態(tài)管理，采取明查暗訪等方式，對各設(shè)區(qū)市整改進展情況開展了多輪現(xiàn)場督查。每周調(diào)度整改進展情況，編發(fā)整改工作簡報、調(diào)度通報60期，定期向中央環(huán)保督察辦報送進展情況。
（四）社會各方面參與廣泛深入。省人大常委會針對部分環(huán)境突出問題開展2次專題詢問，組織人大代表對“氣代煤”“電代煤”、大氣污染防治、地質(zhì)環(huán)境治理等重點難點問題整改工作進行視察和執(zhí)法檢查；省政協(xié)圍繞黑臭水體治理、散煤治理等突出問題開展系列協(xié)商調(diào)研工作，強化對涉及環(huán)保的16件提案督促辦理；省委統(tǒng)戰(zhàn)部將督察整改作為調(diào)研監(jiān)督重要內(nèi)容；省法院、省檢察院分別出臺專門意見，加強生態(tài)環(huán)境司法保障。工青婦等群團組織陸續(xù)開展了系列生態(tài)文明建設(shè)特色活動。截至2019年3月，省環(huán)保督察熱線轉(zhuǎn)辦群眾信訪件5182件，已辦結(jié)5065件。社會各界廣泛參與，生態(tài)環(huán)?！巴塑姟标犖椴粩鄩汛螅纬闪她R心協(xié)力抓環(huán)保、抓整改的強大合力。
（五）追責(zé)問責(zé)精準(zhǔn)嚴(yán)肅。對中央環(huán)保督察組移交的15個問題，堅持實事求是、依法依紀(jì)原則，迅速對相關(guān)環(huán)境損害和違法的事實、情節(jié)和責(zé)任進行調(diào)查核實。注重深挖問題根源，把握關(guān)鍵因素，區(qū)分問題產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，按照“誰決策誰擔(dān)責(zé)，決策者重責(zé)、實施者輕責(zé)”的原則，真正把責(zé)問到點上，從源頭上追究決策者責(zé)任。目前，已按程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人進行了責(zé)任追究。
二、聚焦聚力破解突出問題，扎實推進環(huán)保督察整改措施落地見效
（一）筑牢“四個意識”，堅決貫徹中央決策部署。
1.把扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任作為嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實檢驗。以對歷史負(fù)責(zé)、對子孫負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實抓好生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)保督察整改工作。習(xí)近平總書記每次就生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護發(fā)表重要講話、作出重要批示指示，中央每次就生態(tài)環(huán)保工作召開重要會議、作出重大部署，省委常委會會議、省政府常務(wù)會議都及時傳達學(xué)習(xí)貫徹。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓整改，親自審定整改問題清單、親自調(diào)度督導(dǎo)，先后作出130次批示，多次深入現(xiàn)場檢查調(diào)研推動整改工作。
2.密集部署全力推進生態(tài)環(huán)保和督察整改工作。省委、省政府先后召開73次相關(guān)會議，省直有關(guān)部門和各市先后召開1627次會議研究安排整改工作。2018年2月11日，省委、省政府召開全省中央環(huán)保督察反饋意見整改落實工作視頻會，對督察整改工作進行動員和安排；5月30日至31日，省委、省政府召開全省生態(tài)環(huán)境保護大會暨“四減四增”三年行動動員大會，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，深入開展“四減四增”工作，部署開展污染防治八場標(biāo)志性戰(zhàn)役，對督察整改工作進行再強調(diào)再動員。省政府多次召開環(huán)保督察工作調(diào)度會議，研究推動整改工作重點難點問題。
3.強化黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”。各級黨委、政府對本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，其他有關(guān)負(fù)責(zé)同志在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。堅持“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?！钡脑瓌t，形成各負(fù)其責(zé)、密切配合的環(huán)境保護工作合力。全面推開領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，與經(jīng)濟責(zé)任審計統(tǒng)籌實施，2018年，全省共組織對221名市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行審計，進一步壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)保責(zé)任。
4.全面推進依法行政依法治理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，修訂完善地方性法規(guī)，《山東省水污染防治條例》已通過省人大審議，并于2018年12月1日正式實施。2018年11月30日，省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議對《山東省環(huán)境保護條例》進行了修訂，自2019年1月1日起施行；通過了《關(guān)于修改〈山東省大氣污染防治條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》，對《山東省大氣污染防治條例》《山東省海洋環(huán)境保護條例》《山東省地質(zhì)環(huán)境保護條例》《山東省實施〈中華人民共和國環(huán)境影響評價法〉辦法》進行修正。印發(fā)實施了《山東省生態(tài)保護紅線優(yōu)化及勘界定標(biāo)工作方案》。
5.切實制止不作為慢作為亂作為。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和山東省實施細(xì)則，對工作中“虛報瞞報”、讓環(huán)?！白屪尩馈?、干預(yù)環(huán)境執(zhí)法、縱容放任環(huán)境違法行為的干部，報同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)追究責(zé)任。出臺《山東省環(huán)境保護約談辦法》，將約談工作進一步制度化、規(guī)范化，對6個設(shè)區(qū)市政府分管負(fù)責(zé)人、12個縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人進行了約談，有效傳導(dǎo)了壓力。
（二）著力攻堅克難，推進重大結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1.堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局。探索開展“多規(guī)合一”試點，2018年1月，印發(fā)《山東省“多規(guī)合一”試點工作方案》，在濟南市南部山區(qū)和濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、青島西海岸新區(qū)、淄博市、泰安市、日照省級以上園區(qū)進行城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”試點，試點工作正有序推進。研究編制《山東省國土規(guī)劃（2016—2030年）》，統(tǒng)籌安排全省國土空間開發(fā)、保護、整治總體布局和重大戰(zhàn)略任務(wù)，推動國土空間集約均衡發(fā)展，探索完善空間治理體系。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，泰山區(qū)域入選國家第二批山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點，出臺《關(guān)于推進泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程的實施意見》。截至2019年3月底，濟南（含原萊蕪市）、泰安2市完成工程投資87.58億元，組織實施項目169個。劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，編制完成《山東省生態(tài)保護紅線劃定方案》，已原則通過國家生態(tài)保護紅線劃定方案審核會議審議，編制了《山東省生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)試點工作方案》，已報生態(tài)環(huán)境部予以審核。
2.突破“四減四增”，推進“四個結(jié)構(gòu)”調(diào)整。印發(fā)《山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案（2018—2020年）》，堅持源頭防治，從“四個結(jié)構(gòu)”入手，著力破解制約生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的結(jié)構(gòu)性、根本性矛盾。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完成，新動能增勢良好，2018年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長9.6%，裝備制造業(yè)增加值增長7.5%，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)4.4和2.3個百分點；工業(yè)機器人、服務(wù)器、新能源汽車等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長71.5%、76.3%和16.5%。強力推進重點行業(yè)去產(chǎn)能，594萬噸煉鋼產(chǎn)能淘汰任務(wù)實際完成597萬噸，715萬噸煉鐵產(chǎn)能淘汰任務(wù)已替代淘汰660萬噸。能源結(jié)構(gòu)方面，制定《山東省2018－2020年煤炭消費減量替代工作方案》，將壓減任務(wù)分解至各市。加快清潔能源開發(fā)利用，截至2018年年底，新能源和可再生能源發(fā)電裝機總?cè)萘空伎傃b機容量22.91%，同比提高3.5個百分點；新能源和可再生能源發(fā)電量增長50.11%，其中風(fēng)力、太陽能發(fā)電分別增長28.48%和88%。運輸結(jié)構(gòu)方面，印發(fā)實施《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃（2018—2035年）》《山東省交通運輸新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》，構(gòu)建綠色交通體系。信發(fā)集團鐵路專用線建成并投入使用；魏橋集團公改鐵方案確定的4條鐵路專線正在積極推進建設(shè)，1條基本完成。農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)方面，實施化肥減量增效工程、農(nóng)藥減量控害工程，積極開展地膜回收和殘留治理試點，2018年，全省化肥使用量較上年減少4.5％；農(nóng)藥用量較上年減少11.98％；商品有機肥用量較上年增加1.7％。
3.下決心推進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型集聚發(fā)展。印發(fā)《山東省高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》，重點發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)、實施七大工程，力爭實現(xiàn)四大目標(biāo)，通過做大做強高端化工產(chǎn)業(yè)，進一步鞏固和擴大山東作為全國化工強省的優(yōu)勢。組織實施化工企業(yè)新一輪評級評價行動計劃，從安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量和轉(zhuǎn)型升級5個方面對化工企業(yè)進行評級評價。全省參評企業(yè)6094家，評級為優(yōu)、中、差的企業(yè)占比分別為16.4%、45%、38.6%。推進化工企業(yè)進區(qū)入園，制定出臺《山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》《山東省專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》《山東省化工重點監(jiān)控點認(rèn)定管理辦法》，對全省原有199家化工園區(qū)進行清理整頓，各市申報93家。截至2019年3月底，省政府分三批認(rèn)定65個化工園區(qū)、7個專業(yè)化工園區(qū)。啟動危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造，制定出臺《山東省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案》，中小型企業(yè)和存在重大隱患的大型企業(yè)搬遷改造已啟動，部分企業(yè)已開始新址建設(shè)、群眾搬遷、設(shè)備拆除，2020年年底前完成；2020年年底前啟動其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)的搬遷改造，2025年年底前完成。
4.堅決清理重大違規(guī)項目。下決心關(guān)停違規(guī)電解鋁產(chǎn)能，分別關(guān)停魏橋集團、信發(fā)集團電解鋁產(chǎn)能269.2萬噸、53.05萬噸，合計322.25萬噸。對全省110臺違規(guī)燃煤發(fā)電機組進行分類處置，停運停建40臺，其余已依法依規(guī)完善相關(guān)手續(xù)。開展違規(guī)化工項目專項整治，依法依規(guī)進行處置，該關(guān)停的關(guān)停，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該規(guī)范的規(guī)范，避免“一刀切”。截至2019年3月底，無立項手續(xù)的化工生產(chǎn)企業(yè)2630家，無規(guī)劃手續(xù)5700家，無土地手續(xù)3176家，無環(huán)評手續(xù)1169家，全部依法依規(guī)處理。
（三）以前所未有的決心和力度全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
1.堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。實施大氣污染防治三年行動計劃，印發(fā)實施《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018—2020年）》，明確全省及各市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，壓實各級、各部門主體責(zé)任，力爭經(jīng)過三年努力大幅減少主要大氣污染物排放總量。全面開展燃煤小鍋爐“清零”，全省排查出的40630臺燃煤小鍋爐全部關(guān)停淘汰。綜合整治“散亂污”企業(yè)，全省排查出85220家“散亂污”企業(yè)，關(guān)停取締44661家、整改提升40559家。推進城鄉(xiāng)清潔采暖工程，制定《山東省冬季清潔取暖規(guī)劃（2018—2022年）》《2018年全省清潔取暖工作計劃方案》。2018年，全省城市（縣城）清潔取暖項目完成9320萬平方米，農(nóng)村地區(qū)完成74.76萬戶的改造任務(wù)。強化移動污染源防治，建立“源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、末端嚴(yán)查”的機動車污染治理長效機制，相繼開展柴油車污染治理攻堅戰(zhàn)。截至2019年3月底，累計淘汰國Ⅱ及以下柴油貨車27488輛。2019年1月1日起，全省全面供應(yīng)國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。加強工業(yè)污染源防治，聚焦電力、鋼鐵、化工、有色、造紙、制藥等高耗能高污染行業(yè)，2013年以來，累計完成脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機物治理等重點治污項目8500余個。截至2018年年底，全省972臺現(xiàn)役燃煤機組實現(xiàn)超低排放；全省排查出的10蒸噸/小時以上保留類燃煤鍋爐共1159臺，除直接淘汰、因企業(yè)倒閉或長期停產(chǎn)停用不再改造的以外，其余936臺鍋爐已完成超低排放改造。制定《山東省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，完成2205家涉揮發(fā)性有機物重點行業(yè)企業(yè)整治。做好大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，完成省市兩級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修編，補充完善全省各設(shè)區(qū)市重污染應(yīng)急排放源清單，基本達到全省涉氣企業(yè)全覆蓋。
2.著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實河長制、湖長制，印發(fā)《2018年山東省河長制湖長制工作要點》《山東省河長制湖長制工作2018年省級考核實施細(xì)則》，把改善河湖水質(zhì)納入河長制、湖長制督導(dǎo)考核重要內(nèi)容。部署開展“清河行動回頭看”、“清四亂”、河湖采砂、垃圾圍壩等專項整治行動，全省河湖生態(tài)環(huán)境明顯改善。強化生活污水處理，列入監(jiān)管平臺的199條黑臭水體整治完成195條；2018年，新建城市污水處理廠13座，新增污水處理能力53萬噸/日，把老舊管網(wǎng)改造列為重點工作，完成雨污分流管網(wǎng)改造1078公里，城中村、老舊城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造穩(wěn)步推進。加大畜禽養(yǎng)殖污染防治力度，截至2018年年底，全省規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95.52%。
3.扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本形成了覆蓋全省的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。開展土壤污染治理與修復(fù)試點工作，印發(fā)《山東省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃（2017—2020年）》。切實提升危險廢物處置能力，出臺《山東省打好危險廢物治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》，提出了強化源頭控制、提升處置能力、推進醫(yī)療廢物集中收集處置、強化進口固體廢物管理、提高全過程監(jiān)管能力等重點任務(wù)。調(diào)整《山東省“十三五”危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，加快危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。截至2018年9月底，全省“十三五”規(guī)劃建設(shè)的353個項目，已建成186個、在建53個。印發(fā)實施《山東省危險廢物專項排查整治方案》，加強危險廢物全過程監(jiān)管，集中解決危險廢物非法轉(zhuǎn)移、違法填埋等問題。規(guī)范工業(yè)危險廢物管理，印發(fā)《山東省“十三五”危險廢物規(guī)范化管理評估辦法》《2018年全省危險廢物經(jīng)營單位專項整治工作方案》，對危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位進行規(guī)范化考核。提高生活垃圾無害化處理水平，大力推進城市生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，2018年，新（擴）建生活垃圾無害化處理設(shè)施19個，新增處理能力1.17萬噸/日。
（四）加快海洋及生態(tài)功能區(qū)保護與修復(fù)。
1.加強海洋生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)。優(yōu)化海洋空間開發(fā)利用格局，出臺《山東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》，啟動《山東省海洋功能區(qū)劃》《山東省海岸帶綜合保護與利用總體規(guī)劃》修編，科學(xué)劃定開發(fā)區(qū)域，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大功能空間。進一步規(guī)范用海管理，初步建立涉海類規(guī)劃編制及海域使用審批管理長效機制。梳理現(xiàn)行海域管理方面的有關(guān)文件，對不符合涉海法律法規(guī)和國家政策的7個文件予以廢止。按照“審批海域，環(huán)評先行”原則，嚴(yán)守海洋生態(tài)紅線，對不符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和海洋生態(tài)紅線區(qū)管控要求的用海項目，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。推進省級和市縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制，科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)。嚴(yán)肅查處非法圍填海案件，分類處置非法違規(guī)圍填海項目，督察指出未取得海域使用權(quán)證的53起違法圍填海案件全部完成整改。將年度非法圍填海案件的發(fā)生和查處情況納入全省各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，自2018年起進一步加大非法圍填海的扣分力度。加快構(gòu)建陸海統(tǒng)籌海洋污染防治體系，印發(fā)《山東省近岸海域污染防治實施方案》，加快沿海市縣近岸海域污染防治規(guī)劃編制。全面推行灣長制，統(tǒng)籌推進陸源污染入海防治、海域污染綜合防治、海洋生態(tài)保護修復(fù)等工作，逐步構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境保護長效管理機制。
2.加強生態(tài)功能區(qū)保護修復(fù)。出臺《山東省打好自然保護區(qū)等突出生態(tài)問題整治攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》《山東省省級自然保護區(qū)調(diào)整管理暫行規(guī)定》，系統(tǒng)提升自然保護區(qū)建設(shè)管理水平。牟平?山等38處省級以上自然保護區(qū)完成總體規(guī)劃修編，榮成大天鵝、昆崳山等38處自然保護區(qū)加快勘界立標(biāo)，煙臺沿海防護林等45處自然保護區(qū)建立健全管理機構(gòu)。開展“綠盾2018”自然保護區(qū)專項行動，國家級自然保護區(qū)問題整改完成1657個，省級完成142個。研究制定自然保護區(qū)礦業(yè)權(quán)退出方案，明確了自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)的退出方式、退出時序、保障措施。南四湖省級自然保護區(qū)內(nèi)的三河口、昭陽煤礦已完成退出，崔莊煤礦、永勝煤礦因采礦證到期已停產(chǎn)停建，泗河煤礦已納入2019年去產(chǎn)能退出計劃。
3.扎實開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。完成全省第三輪礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，印發(fā)實施《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃（2018—2025年）》，截至2018年8月，各市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃編制完成。省財政安排3億元獎補資金，吸引各級財政及社會資金加大投入，全力推進礦山復(fù)綠和廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目，全省累計投入資金超過25.75億元。截至2019年3月底，已經(jīng)完成“礦山復(fù)綠行動”工程80項，達到2020年年底前應(yīng)治理礦山數(shù)量的51.61%；完成2013年以來關(guān)停露天礦山治理工程470項，達到2020年年底前應(yīng)治理礦山數(shù)量的70.67%。
（五）堅持標(biāo)本兼治，健全生態(tài)文明建設(shè)長效機制。
1.健全生態(tài)環(huán)保激勵機制。出臺《山東省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》，對各市黨委、政府生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)實行年度評價、五年考核機制，考核結(jié)果向社會公布，并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，審議通過《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，建立省政府和市政府提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的工作機制。
2.完善環(huán)保督察督導(dǎo)機制。實施兩年一輪省級環(huán)保督察，開展違規(guī)燃煤自備電站、燃煤小鍋爐、集中式飲用水水源地、VOCs排放源、成品油市場等系列專項督查。繼續(xù)實施“省級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)，省直部門包案督辦，市級黨委、政府負(fù)責(zé)落實”的整改工作機制，壓緊壓實督察整改工作責(zé)任。健全片區(qū)駐點日常環(huán)境監(jiān)察、定期環(huán)保督察、省市縣三級全地域“雙隨機一公開”環(huán)保執(zhí)法的督政與督企相結(jié)合“三位一體”生態(tài)環(huán)保監(jiān)督體系。
3.構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)治執(zhí)法機制。強化環(huán)保部門與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安機關(guān)聯(lián)勤聯(lián)動，2013年以來，針對非法處置船舶（機動車）廢油、化工危險廢物、醫(yī)療廢物等違法犯罪行為，公安、環(huán)保部門累計聯(lián)合執(zhí)法3000余次，形成了打擊污染環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢。健全完善環(huán)保行政執(zhí)法風(fēng)險評估研判制度，提升環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督效能。
4.強化支撐保障機制。把生態(tài)環(huán)保作為財政保障重點，逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制，2018年，統(tǒng)籌安排中央和省級資金221.6億元。探索建立生態(tài)保護補償機制，2018年，省財政兌付各類生態(tài)補償資金19.02億元，比上年增長7.3%。設(shè)立節(jié)能、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技成果轉(zhuǎn)化、信息技術(shù)等4支節(jié)能環(huán)保方面的投資引導(dǎo)基金，吸引社會資本17.1億元。強化科技支撐作用，各類省級科技計劃將生態(tài)環(huán)保列入指南目錄，在省自然基金、重點研發(fā)計劃、重大科技創(chuàng)新工程等各類省級科技計劃中，重點支持超低排放、污染治理、新能源開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟利用等基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域科技創(chuàng)新鏈條進一步完善。
三、馳而不息抓生態(tài)環(huán)境保護，推動山東生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階
雖然我省中央環(huán)保督察反饋意見整改工作取得階段性成效，但與中央要求、人民群眾期盼還有很大距離，個別地方和單位整改的自覺性、主動性還不夠，部分問題整改效果還不理想，舉一反三措施還沒有完全落地。下一步，山東省委、省政府將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，以更高要求、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措，一以貫之抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改落實，堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為美麗中國建設(shè)作出山東應(yīng)有的貢獻。
（一）進一步強化政治站位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想以及中央相關(guān)決策部署納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，確保習(xí)近平生態(tài)文明思想在山東落地生根。把生態(tài)環(huán)保工作納入省委常委會年度工作要點，納入省委、省政府重點工作督查內(nèi)容，定期研究部署生態(tài)環(huán)保工作。堅持強化綠色發(fā)展剛性約束，建立差異化考核評價體系，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)考核權(quán)重。持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計制度。強化黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”、失職追責(zé)，確保中央決策部署在山東落實到位。
（二）進一步強化督察整改落實。一是堅持能從嚴(yán)整改的決不從寬、能從快整改的決不拖延、能徹底整改的決不敷衍，切實找準(zhǔn)癥結(jié)、創(chuàng)新舉措、分類施策，確保未完成整改任務(wù)完成整改。對已完成的整改任務(wù)，持續(xù)加強監(jiān)管，堅決防止“死灰復(fù)燃”。落實更加嚴(yán)格的銷號原則和銷號標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化銷號流程，嚴(yán)格銷號審查。二是聚焦重點難點，著力攻關(guān)自然保護區(qū)違法違規(guī)項目清理。深入實施化工企業(yè)“進區(qū)入園”，扎實推進化工園區(qū)認(rèn)定、企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)等工作。加快推進垃圾滲濾液處理設(shè)施擴建和升級改造。三是強化問責(zé)問效倒逼整改，繼續(xù)加大追責(zé)問責(zé)力度，對整改不力、污染反彈，特別是“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。探索開展第三方督察評估工作，強化結(jié)果運用，與干部考核、選拔任用等有機結(jié)合，夯實督察整改工作責(zé)任。
（三）進一步強化環(huán)境突出問題治理攻堅。逐一細(xì)化方案，集中力量打好八場標(biāo)志性戰(zhàn)役。一是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量。二是強力推進老舊柴油貨車淘汰和污染治理，統(tǒng)籌實施車、油、路協(xié)同管控。三是以城市黑臭水體整治帶動全域黑臭水體治理。四是推進渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理，持續(xù)改善海洋環(huán)境質(zhì)量。五是加強飲用水水源水質(zhì)保護，持續(xù)做好全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動發(fā)現(xiàn)問題整改。六是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年計劃。七是突出源頭控制，著力提升危險廢物處置能力。八是全面推進自然保護區(qū)問題整治。
（四）進一步強化統(tǒng)籌推進綜合施策。一是把生態(tài)環(huán)保與新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、海洋強省等緊密結(jié)合，做到重點任務(wù)與生態(tài)環(huán)保一起謀劃、一體落實，在規(guī)劃上協(xié)調(diào)銜接，在方案舉措上步調(diào)一致，在時間節(jié)點上統(tǒng)籌把握，在實施路線上系統(tǒng)推進，在實際行動上同向同力。二是正確處理好生態(tài)環(huán)保與黨的使命宗旨、經(jīng)濟發(fā)展、民生福祉、社會治理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)濟效益、加強法治以及與公眾參與的關(guān)系，樹立辯證思維，從自然大系統(tǒng)、社會大領(lǐng)域?qū)で笊鷳B(tài)環(huán)保治理之道。三是認(rèn)真貫徹落實“四減四增”三年行動方案，堅持源頭防控，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，為從根本上改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
（五）進一步強化執(zhí)法監(jiān)管。完善省級環(huán)保督察體系，圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)，開展重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)專項環(huán)境保護督察。穩(wěn)步有序推進機構(gòu)改革和監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法體制改革，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力和執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵。實行省市縣三級全地域“雙隨機、一公開”執(zhí)法，建立生態(tài)環(huán)境保護綜合監(jiān)控平臺。建立并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法活動、插手具體生態(tài)環(huán)境保護案件查處的責(zé)任追究制度。完善生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，不斷加大對生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的制裁和處罰力度。
（六）進一步強化群眾參與和監(jiān)督。進一步發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督作用。積極發(fā)揮工青婦等群團組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢。強化全社會責(zé)任意識，倡導(dǎo)人人都當(dāng)生態(tài)環(huán)保的責(zé)任者、建設(shè)者、捍衛(wèi)者、監(jiān)督者，不斷壯大生態(tài)環(huán)保“同盟軍”，保持省環(huán)保督察熱線持續(xù)暢通，形成永不落幕的環(huán)保大督察、永不停歇的環(huán)保大整改。
附件:
山東省貫徹落實中央環(huán)境保護督察組
督察反饋意見具體問題整改進展情況
一、通過個別談話和部門走訪了解到，山東省一些部門和地方?jīng)]有真正領(lǐng)會“綠水青山就是金山銀山”的深刻內(nèi)涵，有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，沒有把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作為重大政治責(zé)任，缺乏正確的大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，解決生態(tài)環(huán)保問題的自覺性、主動性不夠。2013—2016年，山東省共召開202次省委常委會，研究議題757個，環(huán)境保護議題僅3個，2013年和2015年全年沒有研究環(huán)保議題。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）政治站位進一步提高。全省各級、各部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，把做好整改工作作為旗幟鮮明講政治的現(xiàn)實檢驗。以對歷史負(fù)責(zé)、對子孫負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅決扛起中央環(huán)保督察整改政治責(zé)任，自覺爭做新時代生態(tài)環(huán)保的“泰山挑山工”，扎扎實實把中央環(huán)保督察反饋意見整改落實到位。省委常委會把生態(tài)環(huán)保工作納入年度工作要點，省委常委會會議、省政府常務(wù)會每半年分別至少研究1次環(huán)境保護議題。成立了省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級、各有關(guān)部門建立整改工作推進落實機制。省委、省政府先后召開73次相關(guān)會議研究部署督察整改工作，主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓整改，作出130次批示，多次深入現(xiàn)場檢查推動整改工作。建立省級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、省直部門包案督辦機制，成立17個督導(dǎo)組，對各設(shè)區(qū)市實現(xiàn)實地督導(dǎo)全覆蓋。省直各相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市先后召開1627次會議研究部署整改工作，主要負(fù)責(zé)同志先后作出1756次批示，共進行了520次深入現(xiàn)場檢查調(diào)研，督導(dǎo)推動整改工作。
（二）召開全省生態(tài)環(huán)境保護大會。2018年5月30日至31日，召開全省生態(tài)環(huán)境保護大會暨“四減四增”三年行動動員大會。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志出席會議并講話。會議強調(diào)要反復(fù)學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻理解生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，深刻理解“六項原則”是推進生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循，深刻理解構(gòu)建生態(tài)文明體系是生態(tài)文明建設(shè)的制度保障，深刻理解推動綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的治本之策，深刻理解打好污染防治攻堅戰(zhàn)是生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)，深刻理解加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強生態(tài)文明建設(shè)的根本保障。會議貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，就堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入推進“四減四增”工作，著力抓好中央環(huán)保督察整改落實作出系統(tǒng)安排部署。
（三）生態(tài)環(huán)保責(zé)任全面壓實。認(rèn)真落實《山東省各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)（試行）》《山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》，進一步明確黨委、政府及有關(guān)部門責(zé)任，建立嚴(yán)格督辦制度，形成各負(fù)其責(zé)、密切配合的環(huán)境保護工作合力。全面推開領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害終身追責(zé)，倒逼環(huán)境保護責(zé)任落到實處。主動向同級人大匯報生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況，自覺接受人大監(jiān)督，促進履職盡責(zé)。
（四）制度建設(shè)不斷完善。陸續(xù)出臺《山東省環(huán)境保護條例》《山東省水污染防治條例》《山東省海洋環(huán)境保護條例》《山東省大氣污染防治條例》《山東省地質(zhì)環(huán)境保護條例》等一批生態(tài)環(huán)保地方性法規(guī)，基本形成《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案（2018—2020年）》《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018—2020年）》等“1+1+8”制度體系，初步構(gòu)建起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“四梁八柱”。
（五）保障措施持續(xù)加強。把生態(tài)環(huán)保作為財政保障重點，逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制，2018年，統(tǒng)籌安排中央和省級資金221.6億元。探索建立生態(tài)保護補償機制，2018年，省財政兌付各類生態(tài)補償資金19.02億元，比上年增長7.3%。強化生態(tài)環(huán)保科技支撐，省各類科技計劃將生態(tài)環(huán)保列入指南目錄，在省自然基金、重點研發(fā)計劃、重大科技創(chuàng)新工程等各類省級科技計劃中，重點支持超低排放、污染治理、新能源開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟利用等基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域科技創(chuàng)新鏈條進一步完善。配強配齊生態(tài)環(huán)保隊伍，設(shè)立省級環(huán)保督察機構(gòu)，加強教育培訓(xùn)，大力提升專業(yè)素質(zhì)，打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。
二、個別談話中一些領(lǐng)導(dǎo)同志反映，多年來，一些地方和部門嘴上喊著轉(zhuǎn)型升級，實際上仍然偏重GDP，在發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)選擇上仍然“路徑依賴”，在上項目、搞建設(shè)時習(xí)慣“先上車，后補票”，往往要求環(huán)?！白屪尩馈保唵未址诺陌l(fā)展方式還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）強化生態(tài)文明建設(shè)評價考核。省委、省政府出臺《山東省各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核辦法（試行）》，強化綠色發(fā)展指揮棒作用，精準(zhǔn)設(shè)置生態(tài)環(huán)保類考核指標(biāo)，在綜合考核中所占比重進一步提高，建立生態(tài)環(huán)保負(fù)面清單，設(shè)置“破壞生態(tài)環(huán)境重大事件”指標(biāo)。印發(fā)《山東省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》《山東省生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》和《山東省綠色發(fā)展指標(biāo)體系》，強化生態(tài)文明目標(biāo)考核，實行年度評價、五年考核。加強考核結(jié)果運用，把考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。
（二）突出生態(tài)環(huán)保倒逼。強化生態(tài)環(huán)境保護空間管控，編制生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，將“三線一單”作為綜合決策的前提條件。對重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評，在規(guī)劃環(huán)評中嚴(yán)守“空間、總量、準(zhǔn)入”三條紅線，充分發(fā)揮其推進環(huán)境質(zhì)量改善和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用。建立產(chǎn)能總量和污染物總量雙平衡機制，實施“上新壓舊、上大壓小、上高壓低”，優(yōu)化重點行業(yè)產(chǎn)能布局，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、責(zé)任追究。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》及山東省實施細(xì)則（試行），完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究聯(lián)席會議制度，對工作中“虛報瞞報”、讓環(huán)?！白屪尩馈?，干預(yù)環(huán)境執(zhí)法、縱容放任環(huán)境違法行為的干部嚴(yán)肅問責(zé)。
三、在貫徹落實國家有關(guān)決策部署上有時作選擇、搞變通，國家要求嚴(yán)控電解鋁產(chǎn)能，山東省也明確到2017年電解鋁產(chǎn)能控制在400萬噸，但一些地方實際工作中推進不力，要求不嚴(yán)。濱州、聊城等地大力發(fā)展電解鋁項目，以至2014年以來全省違規(guī)新增產(chǎn)能超過600萬噸，國家發(fā)展改革委等部門2017年專項抽查認(rèn)定違規(guī)產(chǎn)能321萬噸。截至督察時，全省總產(chǎn)能達到1260余萬噸，遠(yuǎn)超控制目標(biāo)。
整改時限：2018年6月底前。
整改進展：整改完成。
（一）違規(guī)產(chǎn)能全部關(guān)停。濱州魏橋集團、聊城信發(fā)集團分別關(guān)停電解鋁產(chǎn)能269.2萬噸、53.05萬噸，合計322.25萬噸，通過國家聯(lián)合檢查驗收。2017年10月，省政府向國務(wù)院呈報《關(guān)于清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項目專項行動的總結(jié)報告》，將全省電解鋁企業(yè)情況、關(guān)停產(chǎn)能情況、在運產(chǎn)能情況上報國務(wù)院備案，順利完成國家電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項目清理整頓專項行動確定的目標(biāo)任務(wù)。
（二）嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。夯實屬地監(jiān)管責(zé)任，對所有關(guān)停產(chǎn)能明確到具體電解槽，鎖定所在企業(yè)、廠區(qū)、車間、序列號，并通過監(jiān)控企業(yè)整流機組控制屏、用電量、進貨量、出貨量，公開舉報電話等措施，加強全方位監(jiān)管。截至目前，已關(guān)停電解鋁產(chǎn)能沒有發(fā)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工現(xiàn)象。
（三）嚴(yán)控新增電解鋁產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，先后印發(fā)《關(guān)于進一步做好嚴(yán)管嚴(yán)控電解鋁新增產(chǎn)能有關(guān)工作的通知》《關(guān)于提報嚴(yán)管嚴(yán)控電解鋁新增產(chǎn)能工作開展及舉報受理情況的緊急通知》，截至目前，沒有以任何方式、任何名義核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能項目。
（四）加快鐵路專用線建設(shè)。信發(fā)集團鐵路專用線已建成并投入使用；魏橋集團公改鐵方案確定的4條鐵路專線正在積極推進建設(shè)，1條基本完成。
四、一些部門對自身環(huán)保責(zé)任認(rèn)識不到位，認(rèn)為是替環(huán)境保護部門“扛活”。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）生態(tài)文明建設(shè)主體意識不斷強化。各部門深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進一步提高政治站位，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。進一步樹牢全省環(huán)保工作“一盤棋”思想，切實強化生態(tài)文明建設(shè)主體意識，堅決克服環(huán)保工作與本部門無關(guān)的錯誤認(rèn)識，全力做好中央環(huán)保督察整改工作，著力解決環(huán)境保護突出問題。
（二）黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”進一步壓實。認(rèn)真落實省委、省政府《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施方案》《山東省各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)（試行）》，進一步明確黨委、政府及各部門責(zé)任。壓實各級、各部門在“大氣十條”“水十條”“土十條”中的職責(zé)，完善“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?！必?zé)任機制，建立嚴(yán)格督辦制度，形成各負(fù)其責(zé)、密切配合的生態(tài)環(huán)保工作合力。
（三）齊抓共管、高效運轉(zhuǎn)的工作機制進一步健全。研究制定《山東省生態(tài)環(huán)境保護委員會成員單位環(huán)境保護責(zé)任分工》《山東省生態(tài)環(huán)境保護委員會工作規(guī)則》《山東省生態(tài)環(huán)境保護委員會成員單位環(huán)境保護工作考核辦法（試行）》《山東省生態(tài)環(huán)境保護委員會成員單位及工作人員環(huán)境保護工作獎懲辦法（試行）》，省直各部門和各市密切配合，針對環(huán)保督察存在問題，先后出臺政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度方案等713份，形成運行高效的生態(tài)環(huán)保工作機制。
五、2015年以來，山東省出臺《落實〈水污染防治行動計劃〉實施方案》和《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施方案》，但截至督察時，省發(fā)展改革委等部門仍未制定配套工作方案。
整改時限：2018年6月底前。
整改進展：整改完成。
（一）出臺59項配套方案。24個省直有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)的市制定出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施方案》的配套工作方案。省發(fā)展改革委等18個省直部門出臺了《落實<水污染防治行動計劃>實施方案》相關(guān)配套方案，對《山東省落實<水污染防治行動計劃>實施方案》中涉及的工作任務(wù)，進一步明確了責(zé)任，提出了工作要求和保障措施。
（二）方案及規(guī)劃實施扎實推進。深入實施水資源綜合利用中長期規(guī)劃，2017年，全省水利建設(shè)投資317億元，輻射全省的“T”型水網(wǎng)骨干框架逐步形成。2018年以來，共爭取水利項目中央投資63億元，支持重大水利、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等工程建設(shè)。認(rèn)真實施“十三五”污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，2018年，全省新增城鎮(zhèn)污水處理能力53萬噸/日，新增生活垃圾無害化處理能力1.17萬噸/日。
（三）出臺《山東省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》，從年度評價、目標(biāo)考核、組織實施、監(jiān)督機制等方面對生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核工作進行了明確。
六、《國家石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求環(huán)境風(fēng)險較大的?；菲髽I(yè)應(yīng)進入化工園區(qū)，但省經(jīng)濟和信息化委員會在實際工作中對此沒有提出明確要求。
整改時限：2025年年底前。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）完成新一輪“四評級一評價”。制定《山東省化工生產(chǎn)企業(yè)新一輪評級評價行動計劃》，從安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量和轉(zhuǎn)型升級五個方面對化工企業(yè)進行評級評價。全省參評企業(yè)6094家，評級為優(yōu)、中、差的企業(yè)分別占16.4%、45%、38.6%。
（二）基本完成化工園區(qū)認(rèn)定。制定出臺《山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》《山東省專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》《山東省化工重點監(jiān)控點認(rèn)定管理辦法》，對全省原有199家化工園區(qū)進行清理整頓，各市申報93家。截至2019年3月底，省政府分三批認(rèn)定65個化工園區(qū)、7個專業(yè)化工園區(qū)。綜合考慮“三線一單”、山東省渤海黃海海洋生態(tài)紅線和全省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃等相關(guān)要求及省市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局情況，化工園區(qū)總量將控制在85個以內(nèi)。
（三）穩(wěn)妥推進危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造。制定出臺《山東省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案》，成立搬遷改造專項工作組，扎實推進搬遷改造工作。結(jié)合化工企業(yè)新一輪評級評價，對?；飞a(chǎn)企業(yè)進行全面調(diào)查摸底和風(fēng)險評估，確定58家城鎮(zhèn)人口密集區(qū)搬遷改造危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)名單，其中37家搬遷改造、15家就地改造、6家關(guān)閉退出。對列入搬遷改造名單的企業(yè)編制搬遷改造實施方案。中小型企業(yè)和存在重大隱患的大型企業(yè)搬遷改造已啟動，部分企業(yè)已開始新址建設(shè)、群眾搬遷、設(shè)備拆除，2020年年底前完成；2020年年底前啟動其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)的搬遷改造，2025年年底前完成。
七、一些部門和地方對違規(guī)建設(shè)聽之任之，全省化工企業(yè)入園率僅為20%左右，大量化工項目違規(guī)建設(shè)。目前全省在產(chǎn)的8124家化工企業(yè)中，3389家無立項手續(xù)，5146家無規(guī)劃許可手續(xù)，3259家無土地手續(xù)，1183家無環(huán)評手續(xù)。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）“一企一策”分類整改。依法依規(guī)進行處置，該關(guān)停的關(guān)停，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該規(guī)范的規(guī)范，避免“一刀切”。截至2019年3月底，無立項手續(xù)的化工生產(chǎn)企業(yè)2630家，無規(guī)劃手續(xù)5700家，無土地手續(xù)3176家，無環(huán)評手續(xù)1169家，全部依法依規(guī)進行了處理。
（二）嚴(yán)控項目審批。嚴(yán)格執(zhí)行化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動8條斷然措施，在化工園區(qū)按新標(biāo)準(zhǔn)重新認(rèn)定前，暫停審批新建和改擴建化工項目。2017年12月，印發(fā)《山東省化工投資項目管理暫行規(guī)定》，對新建、改擴建項目進行分類管理。
八、減煤工作不到位，國家2013年明確，山東省到2017年煤炭消費量比2012年減少2000萬噸，且2015年與2012年相比實現(xiàn)負(fù)增長。省發(fā)展改革委2015年7月才出臺有關(guān)工作方案，各地市隨后陸續(xù)制定落實方案。此間在沒有減量替代的情況下大量上馬燃煤項目。2015年和2016年全省煤炭消費總量分別比2012年增加694萬噸和706萬噸。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）認(rèn)真制定工作方案。印發(fā)《山東省2018—2020年煤炭消費減量替代工作方案》，提出了全省煤炭消費總量控制任務(wù)，并將年度目標(biāo)分解至各市，明確了煤炭消費減量替代工作重點任務(wù)及責(zé)任部門。提出嚴(yán)格耗煤項目審批管理、淘汰替代落后產(chǎn)能、關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐、加大散煤治理等重點任務(wù)。到2020年，全省煤炭消費總量控制在36834萬噸以內(nèi)，比2015年減少4093萬噸。
（二）高耗煤行業(yè)落后過剩產(chǎn)能淘汰工作加快推進。鋼鐵方面，2017年，全省壓減粗鋼產(chǎn)能527萬噸、生鐵產(chǎn)能175萬噸；2018年，全省壓減粗鋼355萬噸、生鐵60萬噸。煤炭方面，2017年，全省化解產(chǎn)能351萬噸；2018年，全省化解產(chǎn)能495萬噸；2019年，計劃化解產(chǎn)能162萬噸，目前，已完成84萬噸。
（三）強化煤炭消費壓減工作調(diào)度。召開全省煤炭消費減量替代工作協(xié)調(diào)小組會議，及時調(diào)度煤炭消費壓減措施制定及推進情況，形成部門合力，按照職責(zé)分工，全力落實各項壓煤措施。建立定期通報制度，通報全省和各市煤炭消費總量控制工作進展情況。對未完成2017年度煤炭消費壓減任務(wù)的5個市實施新上項目省級節(jié)能審查限批。
（四）建立煤炭消費減量替代考核機制。2018年6月，出臺耗煤項目煤炭消費減量替代管理辦法和煤炭消費壓減工作監(jiān)管考核辦法，進一步規(guī)范耗煤項目煤炭消費減量替代管理，明確煤炭消費壓減工作的責(zé)任分工、日常監(jiān)管、考核問責(zé)等內(nèi)容，將壓減成效作為各市、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要參考。
九、壓鋼工作不夠有力。山東省要求，2015年底前淘汰日照鋼鐵控股集團有限公司710萬噸煉鐵產(chǎn)能和594萬噸煉鋼產(chǎn)能，但省經(jīng)濟和信息化委員會未督促企業(yè)按期淘汰，至督察時，上述項目仍在正常生產(chǎn)。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進展：煉鋼產(chǎn)能整改完成；煉鐵產(chǎn)能未達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）統(tǒng)籌考慮全省鋼鐵產(chǎn)能問題，落實日照鋼鐵控股集團有限公司淘汰壓縮產(chǎn)能工作方案，通過“日照市污染物排放總量平衡”和“全省鋼鐵產(chǎn)能平衡”的雙平衡辦法，完成替代淘汰日照鋼鐵控股集團有限公司710萬噸煉鐵產(chǎn)能、594萬噸煉鋼產(chǎn)能的任務(wù)。
（二）完成煉鋼產(chǎn)能替代壓減，合計替代淘汰產(chǎn)能597萬噸。
（三）基本完成煉鐵產(chǎn)能替代壓減。2014年至2017年替代淘汰545萬噸已經(jīng)完成。2018年壓減170萬噸任務(wù)已完成115萬噸，剩余55萬噸將在山鋼集團日照鋼鐵精品基地一期二步全線貫通投產(chǎn)前完成淘汰。
（四）下一步，將按照《關(guān)于加快全省高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》要求，用5年左右時間，將分散的鋼鐵企業(yè)和鋼鐵產(chǎn)能，逐步向日-臨沿海先進鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地和萊-泰內(nèi)陸精品鋼生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移。
十、濱州市、聊城市放任新增鋼鐵產(chǎn)能項目建設(shè)和投產(chǎn)，濱州市西王金屬科技有限公司于2014年違規(guī)將一座1080立方米高爐擴建到1280立方米，新增36萬噸煉鐵產(chǎn)能；聊城市鑫華特鋼集團有限公司于2014年違規(guī)新建一座1350立方米高爐，一臺120噸轉(zhuǎn)爐，新增122萬噸煉鐵產(chǎn)能和105萬噸煉鋼產(chǎn)能。濱州市發(fā)展改革委、聊城市東阿縣發(fā)展改革局明知不符合政策要求，仍違規(guī)為上述新增產(chǎn)能項目備案。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進展：整改完成。
2018年1月，西王金屬科技有限公司將2座已擴建至1280立方米高爐恢復(fù)至原1080立方米，違規(guī)新增的36萬噸煉鐵產(chǎn)能完成壓減；4月，鑫華特鋼集團有限公司違規(guī)建設(shè)的高爐和轉(zhuǎn)爐停產(chǎn)封存。省市縣檢查組對上述封停設(shè)備和拆除設(shè)備進行了現(xiàn)場核查。嚴(yán)把項目審批關(guān)，防止企業(yè)以技術(shù)改造名義新上鋼鐵擴產(chǎn)項目，從源頭上卡緊鋼鐵項目準(zhǔn)入關(guān)。
十一、畜禽養(yǎng)殖污染防治不到位。《水污染防治行動計劃》及配套文件要求，應(yīng)將自然保護區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)劃為禁養(yǎng)區(qū)；禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)于2017年底前關(guān)閉或搬遷。但督察發(fā)現(xiàn)，泰山省級自然保護區(qū)核心區(qū)、黑鐵山風(fēng)景區(qū)核心區(qū)等均未按要求劃為禁養(yǎng)區(qū)；聊城臨清市、莘縣將禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）關(guān)閉、搬遷時限放寬至2020年底。
整改時限：2018年6月底前。
整改進展：整改完成。
2018年1月，泰安市將泰山省級自然保護區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)一并劃為禁養(yǎng)區(qū)，淄博市將黑鐵山風(fēng)景區(qū)核心區(qū)劃為禁養(yǎng)區(qū)。在全省范圍內(nèi)全面梳理完善“三區(qū)”劃定方案，自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)做到了“應(yīng)劃盡劃”，截至2018年3月底，已全部完成禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整。莘縣、臨清市完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）關(guān)閉、搬遷工作。據(jù)摸排，全省新劃定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)沒有需要關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場（戶）。
十二、截至2016年底，全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例僅51.8%，未達到國家規(guī)定80%的目標(biāo)要求。
整改時限：2017年年底前完成階段性目標(biāo)，2020年年底前全部完成。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
2018年1月，完成全省規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）普查，建立規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）清單臺賬，完善定期調(diào)度機制，并開展多輪省級督導(dǎo)抽查，及時通報督導(dǎo)抽查結(jié)果。加大項目扶持力度，整縣推進畜禽糞污資源化利用，萊州、壽光等5個縣（市、區(qū)）獲中央財政資金支持，高密、汶上等5個縣（市）獲中央預(yù)算內(nèi)資金支持，合計爭取資金4.8億元；落實現(xiàn)代畜牧業(yè)平臺、種糧大省獎勵等資金1.2億元，在24個縣（市、區(qū)）推進畜禽糞污資源化利用。截至2018年年底，全省規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95.52%。
十三、德州樂陵市、東營市河口區(qū)、濱州市陽信縣、聊城市東阿縣等多個縣（市、區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例均不足10%。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
反饋意見涉及的各縣（市、區(qū)）完善政策扶持，強化績效考核，集中攻堅，全力推進規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理設(shè)施配建。截至2019年3月底，德州樂陵市配建率達95.3%，東營河口區(qū)配建率達99.6%，濱州陽信縣配建率達100%，聊城東阿縣配建率達97.7%。
十四、督察組現(xiàn)場抽查22家養(yǎng)殖場（戶），15家存在糞污直排問題，青島市魯振明養(yǎng)豬場外排廢水化學(xué)需氧量濃度2780毫克/升，氨氮濃度636毫克/升；啟民養(yǎng)豬場外排廢水化學(xué)需氧量濃度2110毫克/升，氨氮濃度737毫克/升。
整改時限：立行立改。
整改進展：整改完成。
濟南市立即清除外溢糞污，并建設(shè)防淋防滲防溢流的養(yǎng)殖廢棄物綜合利用設(shè)施，8家問題養(yǎng)殖場（戶）已全部整改完成，其中2家退養(yǎng)，6家建立了符合要求的糞污處理設(shè)施。青島市即墨區(qū)358家規(guī)模養(yǎng)殖場（含督察反饋的青島魯振明養(yǎng)豬場和啟民養(yǎng)豬場等7家）除關(guān)停的23家外，其余335家已全部完成糞污處理設(shè)施建設(shè)，配建率達到100%。為切實強化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，濟南、青島市建立完善長效機制，實行臺賬管理，強化督導(dǎo)檢查，設(shè)施建設(shè)明顯加快。截至2018年9月，濟南市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達95.9%，青島市配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達99.68%。
十五、2013年1月，省海洋與漁業(yè)廳違法違規(guī)對位于榮成大天鵝國家級自然保護區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)的榮成煙墩角水產(chǎn)有限公司碼頭進行海域使用登記；2016年5月批復(fù)《濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)海域使用規(guī)劃（2013—2020年）》，違規(guī)將白浪河西岸及東岸北部、南部保留區(qū)變更為城鎮(zhèn)建設(shè)用海區(qū)。
整改時限：2018年年底前，長期堅持。
整改進展：整改完成。
（一）榮成煙墩角碼頭已關(guān)閉并啟動生態(tài)修復(fù)工作。2017年7月，對碼頭斷水?dāng)嚯?、清除設(shè)備，停止碼頭使用。建立日巡查制度，派駐漁政人員在碼頭值守，實行全封閉管理，堅決杜絕一切生產(chǎn)經(jīng)營行為和人為活動對保護區(qū)的影響。2018年5月，聘請中國海洋大學(xué)編制了《榮成煙墩角水產(chǎn)有限公司生態(tài)修復(fù)整治項目海洋環(huán)境影響評估報告》，7月組織專家評審會，8月通過專家組復(fù)審。2018年10月榮成市人民政府制定了《關(guān)于榮成煙墩角水產(chǎn)有限公司碼頭工程生態(tài)修復(fù)的實施方案》。
（二）濰坊濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)海域使用規(guī)劃完成修訂。2017年12月，將違規(guī)變更的白浪河西岸及東岸北部、南部城鎮(zhèn)建設(shè)用海區(qū)恢復(fù)調(diào)整為保留區(qū)。舉一反三，認(rèn)真開展縣級海域使用規(guī)劃核查工作，對不符合省、市海洋功能區(qū)劃的建立了整改清單，并組織專家比對研究，提出修改意見。2018年3月底，修改后的海域使用規(guī)劃完成備案。
（三）完善涉海審批管理。印發(fā)《關(guān)于全面從嚴(yán)管控圍填?；顒拥耐ㄖ罚M一步加強圍填海管控和海岸線保護。制定用海項目審核工作流程和涉海類區(qū)劃規(guī)劃編制工作流程，建立完善涉海類規(guī)劃編制及海域使用審批管理機制。
十六、東營市海洋與漁業(yè)局越權(quán)審批油氣開發(fā)用海項目，2013年以來，累計對海域范圍內(nèi)111宗油氣開采項目予以登記發(fā)證，涉及海域面積330.2公頃；2015年9月，越權(quán)對黃河三角洲國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)5宗圍海養(yǎng)殖項目予以登記發(fā)證，涉及海域面積222.1公頃。
整改時限：2018年5月底前。
整改進展：整改完成。
（一）油氣開采用海項目審批已停止或終止。自2017年8月起，全面停止受理油氣開采用海項目和自然保護區(qū)內(nèi)用海項目，同時逐宗梳理油氣開采用海項目。截至2018年5月18日，共梳理油氣開采用海項目398個，其中未到期項目226個、到期待廢止拆除項目16個、待續(xù)期項目120個、已受理待批項目36個。按照整改要求，對120個待續(xù)期項目和36個已受理待批項目全部終止審批。
（二）開展已建項目環(huán)境影響評估及處置工作。2018年4月22日，完成近岸海域油氣開采項目評估和自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)5宗圍海養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評估。根據(jù)專家咨詢意見，5宗圍海養(yǎng)殖項目保留；16宗已到期待棄置油氣開采用海項目，其中2宗原地棄置并封井，1宗待拆除，13宗正在制定拆除方案。
（三）理順近岸海域油氣開采用海審批管理機制。經(jīng)與國家海洋局溝通，對越權(quán)審批的111宗油氣開采用海項目審批檔案進行整理、登記、造冊，2018年5月25日將資料全部移交。同時，廢止《東營市海域使用管理辦法》，撤銷東營市油氣開采用海項目審批權(quán)限。
十七、2013年以來，省國土資源廳違法違規(guī)在省級以上自然保護區(qū)內(nèi)核發(fā)1個采礦許可證，延續(xù)35個采礦許可證。截至2017年7月底，全省各級自然保護區(qū)內(nèi)共有采礦權(quán)49個，其中省國土資源廳發(fā)證40個。
整改時限：2018年3月底前完成礦業(yè)權(quán)退出自然保護區(qū)的方案制定工作，2019年年底前退出不少于50%，2020年年底完成方案確定的工作任務(wù)。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）做好礦業(yè)權(quán)退出前期準(zhǔn)備工作。2017年8月，印發(fā)《關(guān)于進一步做好全省各級自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出工作的通知》，明確自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出的基本要求、退出方式、退出程序和保障措施，要求各市對自然保護區(qū)內(nèi)設(shè)置的探礦權(quán)、采礦權(quán)進行核實，制定計劃，限期退出。2018年3月，形成了49宗礦業(yè)權(quán)分類處置意見。
（二）穩(wěn)妥推進礦業(yè)權(quán)退出。加快涉及礦業(yè)權(quán)的自然保護區(qū)總體規(guī)劃批復(fù)，明確保護區(qū)勘界立標(biāo)清單，合理確定礦業(yè)權(quán)退出范圍。對自然保護區(qū)內(nèi)采礦權(quán)相關(guān)信息進一步核實，公布自然保護區(qū)內(nèi)采礦權(quán)退出時間表。截至2018年年底，自然保護區(qū)內(nèi)49宗采礦權(quán)，已有3宗退出，4宗正在進行礦井關(guān)閉退出工作，2宗正在扣除與保護區(qū)重疊區(qū)域辦理采礦權(quán)變更延續(xù)。
（三）加強礦業(yè)權(quán)設(shè)置審查。建立礦業(yè)權(quán)設(shè)立自然保護區(qū)前置審查制度，在礦業(yè)權(quán)審批過程中對是否涉及自然保護區(qū)、生態(tài)保護紅線等進行審核，杜絕在自然保護區(qū)內(nèi)新設(shè)采礦權(quán)。
十八、一些地方違規(guī)推動化工企業(yè)建設(shè)。
整改時限：2025年年底前。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）開展新一輪“四評級一評價”和“進區(qū)入園”。制定《山東省化工生產(chǎn)企業(yè)新一輪評級評價行動計劃》，從安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量和轉(zhuǎn)型升級五個方面對化工企業(yè)進行評級評價。制定出臺《山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》《山東省專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》《山東省化工重點監(jiān)控點認(rèn)定管理辦法》，對全省原有化工園區(qū)進行清理整頓。
（二）開展分類整改。依法依規(guī)進行處置，該關(guān)停的關(guān)停，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該規(guī)范的規(guī)范，避免“一刀切”。嚴(yán)控項目審批，嚴(yán)格執(zhí)行化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動8條斷然措施，在化工園區(qū)按新標(biāo)準(zhǔn)重新認(rèn)定前，暫停審批新建和改擴建化工項目。
（三）開展責(zé)任追究。對中央環(huán)保督察組移交的“山東省化工行業(yè)長期無序發(fā)展環(huán)境污染和隱患突出”問題，堅持實事求是，聚焦問題產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，按照“誰決策誰擔(dān)責(zé)，決策者重責(zé)，實施者輕責(zé)”的原則，提出責(zé)任追究初步意見。
十九、2013年以來，濰坊市壽光侯鎮(zhèn)海洋化工園、臨沂市沂水廬山化工園、濱州工業(yè)園區(qū)等突破城市總體規(guī)劃范圍，分別建設(shè)了20個、37個和8個化工項目。
整改時限：2018年年底前。
整改進展情況：整改完成。
（一）濰坊市壽光侯鎮(zhèn)海洋化工園整改情況。壽光市于2016年11月批復(fù)《侯鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2016—2030年）》，20個項目已全部納入規(guī)劃建設(shè)用地范圍。反饋意見后，壽光市對園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)進行了清理清查，現(xiàn)有化工企業(yè)82家，均在規(guī)劃用地范圍以內(nèi)。同時，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，加強項目審批審查。
（二）臨沂市沂水廬山化工園整改情況。2018年2月，省政府批復(fù)了《沂水縣縣城總體規(guī)劃（2016—2035年）》，37個項目符合城市總體規(guī)劃要求。9月底，公布了廬山化工園區(qū)認(rèn)定文件。
（三）濱州工業(yè)園區(qū)整改情況。反饋意見指出的8個化工項目，3個未建設(shè)，責(zé)令不再建設(shè)；3個停產(chǎn)或停止試車，責(zé)令不再開工生產(chǎn)；2個涉及中央救災(zāi)農(nóng)藥儲備項目限產(chǎn)運行、達標(biāo)排放。
二十、山東昆達生物科技有限公司于2016年5月未批先建兩個涉危化品化工項目，用地性質(zhì)不符合山東省化工集中區(qū)設(shè)立要求，臨沂市政府應(yīng)沂水縣政府請求，于2016年11月違規(guī)將項目所在區(qū)域認(rèn)定為化工集中區(qū)，沂水縣據(jù)此為該企業(yè)項目補辦相關(guān)手續(xù)。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進展：整改完成。
2017年年底前，山東昆達生物科技有限公司違規(guī)建設(shè)的吡啶深加工和雙乙烯酮、乙酰乙酸乙酯兩個涉危化品項目已停產(chǎn)整頓，所有在建項目全部停建。對未經(jīng)規(guī)劃許可擅自建設(shè)問題，已立案處罰并補辦了規(guī)劃施工許可證。目前，兩個項目各項手續(xù)已經(jīng)完備。投資6500余萬元，對企業(yè)存在的環(huán)境問題進行全面整治，聘請南京環(huán)科院專家進行了評估。
二十一、濱州市違規(guī)推進電解鋁項目建設(shè)問題突出?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯泛汀秶鴦?wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》要求嚴(yán)禁建設(shè)電解鋁行業(yè)新增產(chǎn)能項目，但2014年濱州市向省發(fā)展改革委等部門上報電解鋁行業(yè)違規(guī)建成項目自查情況報告中，將6個電解鋁在建項目虛報為建成項目，并為當(dāng)時尚未建成的244萬噸電解鋁產(chǎn)能出具環(huán)保設(shè)施配套、污染物達標(biāo)排放和能源消耗情況等證明，騙取合法手續(xù)。另外，濱州市還瞞報其他285萬噸電解鋁違規(guī)在建產(chǎn)能。截至督察時，上述529萬噸違規(guī)產(chǎn)能均已建成。
整改時限：立行立改。
整改進展：未達到序時進度，但已基本解決問題。
（一）關(guān)停違規(guī)電解鋁產(chǎn)能。關(guān)停魏橋集團產(chǎn)能269.2萬噸，其中違規(guī)產(chǎn)能268萬噸。2017年9月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、原國土資源部、原環(huán)保部、有色金屬工業(yè)協(xié)會對魏橋集團進行抽查驗收，認(rèn)定違規(guī)電解鋁產(chǎn)能已經(jīng)全部關(guān)停到位。按照國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、原國土資源部、原環(huán)保部四部委要求，對于認(rèn)定的合規(guī)產(chǎn)能于2017年10月前完善環(huán)保手續(xù)。
（二）夯實屬地監(jiān)管責(zé)任。對魏橋集團所有關(guān)停產(chǎn)能明確到具體電解槽，鎖定所在企業(yè)、廠區(qū)、車間、序列號，并通過監(jiān)控企業(yè)整流機組控制屏、用電量、進貨量、出貨量，公開舉報電話等措施，加強全方位監(jiān)管。截至目前，已關(guān)停電解鋁產(chǎn)能沒有發(fā)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工現(xiàn)象。
（三）嚴(yán)控新增電解鋁產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，各級、各有關(guān)部門沒有以任何方式、任何名義核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能項目。
（四）公改鐵加快推進。2020年年底前，規(guī)劃建設(shè)4條魏橋鋁電廠區(qū)鐵路專用線。截至2018年3月底，北海貨運通道項目已開工建設(shè)；陽信匯宏新材料鐵路專用線建設(shè)完成，但翻車機設(shè)備建設(shè)因施工中漏水問題，目前尚未建成。
二十二、聊城市相關(guān)部門違規(guī)推進電解鋁項目建設(shè)。國家《關(guān)于堅決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴張的通知》要求堅決停建電解鋁行業(yè)違規(guī)在建項目。但2014年5月聊城市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委等部門提供虛假材料，將剛剛動工的茌平信源鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)45萬噸電解鋁項目虛報為建成項目；2014年11月工業(yè)和信息化部對該企業(yè)現(xiàn)場核查時，聊城市經(jīng)濟和信息化委員會弄虛作假，以已建成的電解鋁項目頂替該項目接受檢查，至2016年7月實際建成投產(chǎn)電解鋁產(chǎn)能104萬噸。
整改時限：立行立改。
整改進展：整改完成。
（一）關(guān)停違規(guī)電解鋁產(chǎn)能。2017年7月，關(guān)停信發(fā)集團違規(guī)電解鋁產(chǎn)能53.05萬噸，并通過國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、原國土資源部、原環(huán)保部、有色金屬工業(yè)協(xié)會聯(lián)合抽查驗收。
（二）夯實屬地監(jiān)管責(zé)任。對信發(fā)集團所有關(guān)停產(chǎn)能明確到具體電解槽，鎖定所在企業(yè)、廠區(qū)、車間、序列號，并通過監(jiān)控企業(yè)整流機組控制屏、用電量、進貨量、出貨量，公開舉報電話等措施，加強全方位監(jiān)管。截至目前，已關(guān)停電解鋁產(chǎn)能沒有發(fā)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工現(xiàn)象。
（三）嚴(yán)控新增電解鋁產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，各級、各有關(guān)部門沒有以任何方式、任何名義核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能項目。
（四）完成鐵路運輸專線建設(shè)。2018年5月，全自動火車卸煤系統(tǒng)和鐵路專線建成并投入使用。
二十三、2012年章丘市委、市政府出臺規(guī)定，要求每月1—20日，除安全檢查及上級統(tǒng)一部署的專項檢查外，任何部門單位不得隨意進入企業(yè)檢查。章丘市不但未按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求進行清理，反而在2016年還出臺通知要求繼續(xù)執(zhí)行上述“土政策”。
整改時限：立行立改。
整改進展：整改完成。
2017年10月，廢止《章丘市委、市政府關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見》（章發(fā)〔2012〕12號）、《章丘市監(jiān)察局、市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心關(guān)于規(guī)范涉企檢查收費行為的七條規(guī)定》（章監(jiān)字〔2012〕2號）和《章丘市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室關(guān)于重申紀(jì)律切實規(guī)范部門涉企檢查收費工作的通知》（章政管發(fā)〔2012〕9號）等3個文件。濟南市章丘區(qū)作出深刻檢討，對相關(guān)單位和責(zé)任人啟動了問責(zé)程序。濟南市開展文件梳理自查工作，凡是影響環(huán)境保護工作的文件一律修訂或廢止。
二十四、2016年，山東省可吸入顆粒物（PM10）、PM2.5平均濃度分別為120微克/立方米、66微克/立方米，在全國31個?。▍^(qū)、市）排名分列倒數(shù)第4位和倒數(shù)第5位。
整改時限：持續(xù)改善，長期堅持。
整改進展：未達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）印發(fā)《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018—2020年）》，統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)施策，全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。2017年，全省PM2.5、PM10平均濃度為57μg/m3、106μg/m3，同比分別下降13.6%、11.7%。與2013年相比，PM2.5平均濃度下降41.84%，超額完成國家“大氣十條”下達的“20%左右”的目標(biāo)任務(wù)。2018年，PM2.5、PM10平均濃度同比分別下降14%、8.5%。
（二）完善顆粒物監(jiān)管指標(biāo)體系。跟蹤督辦顆粒物污染突出問題整改，自2018年3月起，突出顆粒物控制指標(biāo)，每月對17市降塵監(jiān)測結(jié)果進行通報和排名，排名情況向社會公開。各市把顆粒物濃度納入小時均值超標(biāo)督辦體系，將包括顆粒物在內(nèi)的污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用于環(huán)境行政處罰，對日均值超標(biāo)違法企業(yè)嚴(yán)肅查處。
（三）開展大氣污染源排放清單編制和源解析。濟南、青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤14市完成了大氣顆粒物源解析工作；威海市已初步編制大氣顆粒物源解析報告；棗莊市通過快速監(jiān)測，初步形成顆粒物源解析結(jié)果，提出大氣顆粒物污染防治對策。省環(huán)保廳空氣質(zhì)量調(diào)控綜合決策支撐服務(wù)體系一期項目于2018年6月通過專家驗收，基于山東省2016年大氣污染源排放現(xiàn)狀，建立了區(qū)域大氣污染點源、面源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編制了山東省2016年大氣污染物排放清單。
（四）完善空氣質(zhì)量監(jiān)控監(jiān)測體系。全省縣級空氣站聯(lián)網(wǎng)工作已基本完成，實現(xiàn)了省級統(tǒng)一運維管理。全省縣級空氣質(zhì)量實時監(jiān)測數(shù)據(jù)已在山東環(huán)境網(wǎng)站發(fā)布。濟南、青島、淄博、東營、濰坊、濟寧、泰安、日照、臨沂、濱州、菏澤11市鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站已全部完成建設(shè)；棗莊、煙臺、威海、德州已招標(biāo)完成正在建設(shè)、驗收，聊城已進入招標(biāo)程序。
（五）加強重點領(lǐng)域顆粒物污染防治。嚴(yán)格管控移動源污染排放，編制《山東省打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》，印發(fā)《關(guān)于加快推進機動車遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的通知》，2018年，各市在用車檢查督查中，開展遙測962次，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)車輛8358輛，路檢1689次，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)車輛32252輛，處罰金額546.43萬元。加強揚塵控制管理，城區(qū)規(guī)模以上房屋建筑工地全部落實“六個百分百”，建成區(qū)快速路和主次干道機掃率、灑水率均達到92%以上。積極削減VOCs排放量，印發(fā)《山東省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，持續(xù)開展排放源摸底調(diào)查和治理。
（六）全面推進散煤綜合治理。出臺《山東省散煤清潔化治理三年攻堅方案（2018—2020年）》，明確散煤治理工作的目標(biāo)要求、重點任務(wù)和具體措施。通過集中供煤等方式提高供暖用煤質(zhì)量，大力推廣“潔凈型煤+節(jié)能環(huán)保爐具”模式；加強源頭管控，強化監(jiān)管執(zhí)法，全面封堵劣質(zhì)散煤流通和銷售，確保國家民用散煤型煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落地。2018年，全省清潔煤炭替代392萬噸，配套爐具更換24萬臺，建成潔凈型煤儲煤基地158個、配送網(wǎng)點2104個；2019年計劃推廣潔凈型煤350萬噸、節(jié)能環(huán)保爐具10萬臺。
（七）推進清潔取暖工作。實施清潔取暖建設(shè)計劃，全力推進清潔煤炭替代燃燒劣質(zhì)散煤取暖工作。2018年，全省城市（縣城）清潔取暖項目完成9320萬平方米，農(nóng)村地區(qū)完成74.76萬戶的改造任務(wù)。
（八）強化秋冬季專項督查檢查。2017年10月至2018年3月，對全省17市開展省級強化督查、巡查，共檢查污染源23620處，發(fā)現(xiàn)問題6321個，截至2019年1月，已全部完成整改。2018年5月3日至6月14日，對17市開展重點領(lǐng)域和重點行業(yè)污染防治專項督查，共檢查污染源5056處，發(fā)現(xiàn)問題2075個，截至2019年3月，已完成專項督查發(fā)現(xiàn)問題整改2072個，整改完成率99.86%。
二十五、濟南市在2016年度全國74個重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名中位列倒數(shù)第9位，未列入排名的德州、濟寧、棗莊、淄博、聊城、菏澤、萊蕪等7個城市PM2.5年均濃度均高于濟南。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進展：初見成效，持續(xù)整改。
（一）2018年，濟南市PM10、PM2.5濃度分別為107μg/m3、51μg/m3，同比分別改善13.7%、17.7%；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.05，同比改善9.8%；在全國169個城市空氣質(zhì)量排名中位列倒數(shù)第24位。
（二）2018年，德州市PM10、PM2.5濃度分別為109μg/m3、56μg/m3，同比分別改善7.6%、15.2%；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.06，同比改善12.4%；在全國169個城市空氣質(zhì)量排名中位列倒數(shù)第36位。
（三）2018年，濟寧市PM10、PM2.5濃度分別為92μg/m3、52μg/m3，同比分別改善13.2%、7.1%；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.64，同比改善11.5%；在全國169個城市空氣質(zhì)量排名中位列倒數(shù)第45位。
（四）2018年，棗莊市PM10、PM2.5濃度分別為115μg/m3、59μg/m3，同比分別改善8.7%、10.6%；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.11，同比改善4.7%；在全國169個城市空氣質(zhì)量排名中位列倒數(shù)第30位。
（五）2018年，淄博市PM10、PM2.5濃度分別為106μg/m3、55μg/m3，同比分別改善10.9%、12.7%；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.34，同比改善11.8%；在全國169個城市空氣質(zhì)量排名中位列倒數(shù)第17位。
（六）2018年，聊城市PM10、PM2.5濃度分別為120μg/m3、60μg/m3，同比分別改善11.1%、15.5%；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.43，同比改善10.8%；在全國169個城市空氣質(zhì)量排名中位列倒數(shù)第22位。
（七）2018年，菏澤市PM10、PM2.5濃度分別為119μg/m3、58μg/m3，同比分別改善7.0%、18.3%；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.23，同比改善10.1%；在全國169個城市空氣質(zhì)量排名中位列倒數(shù)第26位。
（八）2018年，原萊蕪市PM10、PM2.5濃度分別為110μg/m3、58μg/m3，同比分別改善6.0%、10.8%；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.36，同比改善6.2%；在全國169個城市空氣質(zhì)量排名中位列倒數(shù)第19位。
二十六、山東省燃煤消費總量大，化工、水泥和鋼鐵等高污染、高耗能行業(yè)占比高，電解鋁等產(chǎn)能規(guī)模持續(xù)增長，大氣主要污染物排放總量長期居高不下，大氣環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）嚴(yán)控高耗能項目準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，出臺了《山東省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》，實行能耗強度和能耗總量“雙控”，從源頭上控制能源消費。2018年，共對57個固定資產(chǎn)投資項目進行了節(jié)能審查，累計核減能源消費量約19.27萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)，新建耗煤項目未取得污染物總量控制替代文件的，一律不予通過環(huán)評審批；新建燃煤發(fā)電項目及其他高耗煤行業(yè)環(huán)境影響評價文件附件中，應(yīng)包括項目所在地市級及以上主管部門出具的煤炭消費等量（減量）替代方案，否則一律不予通過環(huán)評審批；對鋼鐵、電解鋁等項目，無省級以上主管部門產(chǎn)能替代文件的，一律不予通過環(huán)評審批。
（二）產(chǎn)業(yè)高端化助推發(fā)展綠色化。2017年10月，出臺了《利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》，以鋼鐵、煤炭、電解鋁等行業(yè)為重點，通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標(biāo)準(zhǔn)實施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。鋼鐵方面，2017年，全省壓減粗鋼產(chǎn)能527萬噸、生鐵產(chǎn)能175萬噸；2018年，全省壓減粗鋼355萬噸、生鐵60萬噸。煤炭方面，2017年，全省化解產(chǎn)能351萬噸；2018年，全省化解產(chǎn)能495萬噸；2019年，計劃化解產(chǎn)能162萬噸，目前，已完成84萬噸。電解鋁方面，2017年，全省已清理違規(guī)產(chǎn)能322.25萬噸，超額完成目標(biāo)任務(wù)。新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程加速推進，“十強”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完成，新動能增勢良好，2018年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長9.6%，裝備制造業(yè)增加值增長7.5%，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)4.4和2.3個百分點；工業(yè)機器人、服務(wù)器、新能源汽車等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長71.5%、76.3%和16.5%。
（三）清潔能源占比不斷提高。加強清潔能源開發(fā)利用，加快推動風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、海洋能等多元化發(fā)展，截至2018年年底，新能源和可再生能源發(fā)電裝機總?cè)萘空伎傃b機容量22.91%，同比提高3.5個百分點；新能源和可再生能源發(fā)電量增長50.11%，其中風(fēng)力、太陽能發(fā)電分別增長28.48%和88%。大力推進外電入魯，錫盟—濟南、榆橫—濰坊、扎魯特—青州3條特高壓線路已建成投運，上海廟—臨沂特高壓線路主體工程已完工。2018年，全省接納省外來電699億千瓦時，同比增長22.63%。
（四）節(jié)能基礎(chǔ)管理不斷強化。積極開展節(jié)能服務(wù)進企業(yè)活動，對石化、焦化、有色、造紙、水泥等行業(yè)200家重點用能單位進行能源審計，幫助用能單位查找薄弱點和問題點、找準(zhǔn)挖潛點和整改點、制定提升點和突破點；發(fā)布七批重點節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備推廣目錄，引導(dǎo)用能單位加大節(jié)能改造力度，降低能耗、物耗；在全國率先實施“工業(yè)綠動力”計劃，建成項目3845個，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1093萬噸。在煉化、焦化等高耗能行業(yè)遴選4家能效“領(lǐng)跑者”，樹立節(jié)能標(biāo)桿，開展對標(biāo)達標(biāo)。
（五）建立完善大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。鍋爐、火電廠、建材行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，表面涂裝行業(yè)、鋁型材工業(yè)、有機化工行業(yè)、其他行業(yè)、有機化工企業(yè)污水處理廠（站）揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布。工業(yè)爐窯、鋼鐵、區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已報請省政府，待批準(zhǔn)發(fā)布。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，每月公開全省大氣污染源“雙曬”情況，目前，已公開8000余家企業(yè)的信息，接受公眾監(jiān)督。2017年，二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年分別下降15.1%和12.2%，完成了國家下達的總量減排目標(biāo)任務(wù)。
（六）強化節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察。2017年限期整改復(fù)查工作，9家復(fù)查企業(yè)有6家完成整改，1家因未按要求整改已對其實施行政處罰，2家下達節(jié)能監(jiān)察建議書的企業(yè)，正按淘汰計劃更換落后電機。開展6個行業(yè)（石化、化工、合成氨、乙烯、獨立焦化、造紙）和5種設(shè)備（電機、變壓器、風(fēng)機、水泵、空壓機）專項監(jiān)察，推動化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。對300家重點用能單位能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察，重點監(jiān)察能評項目、能耗限額、能耗設(shè)備、能源管理負(fù)責(zé)人設(shè)立和聘任備案等，提高節(jié)能管理水平和能源利用效率。
二十七、《大氣污染防治行動計劃》明確要求，新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。但近年來山東省自備燃煤電站建設(shè)卻呈現(xiàn)井噴式增長，2013年以后違規(guī)建成或在建機組裝機容量超過2000萬千瓦。
整改時限：2018年6月底前。
整改進展：整改完成。
（一）全面摸清底數(shù)。開展清理整頓違規(guī)燃煤自備機組專項行動，對全省違規(guī)燃煤發(fā)電機組進行系統(tǒng)梳理。經(jīng)摸底，2013年以來，全省違規(guī)建成或在建燃煤自備機組共110臺，總規(guī)模2615.15萬千瓦。
（二）開展分類整改。
1.作為所在地區(qū)民生供暖唯一、不可替代熱源的機組共47臺、總規(guī)模786.8萬千瓦，均已完成整改任務(wù)。其中，停運機組19臺（30萬千瓦以下）、容量97.2萬千瓦；完善手續(xù)繼續(xù)運行的機組7臺（30萬千瓦以下）、容量16.1萬千瓦；其余21臺、673.5萬千瓦機組均為魏橋集團機組（20臺為30萬千瓦以上，1臺為30萬千瓦以下），屬于《整改方案》第31條整改措施中提到的“允許取得環(huán)評備案手續(xù)的機組（魏橋集團33臺、信發(fā)集團6臺）運行”的機組。
2.容量30萬千瓦以下在運機組（唯一、不可替代民生熱源機組除外）共23臺、總規(guī)模81.35萬千瓦，均已停運，完成2018年6月底前階段性整改任務(wù)。為防范化解社會風(fēng)險，治理散煤污染，聊城臨清三和紡織正在實施“自備改公用”。
3.容量30萬千瓦及以上違規(guī)在運機組（不含唯一、不可替代民生熱源機組）共29臺、總規(guī)模1304萬千瓦，均已完成整改任務(wù)。其中，未取得環(huán)評手續(xù)的8臺機組、容量405萬千瓦已全部停運；其余取得環(huán)評手續(xù)的21臺機組、容量899萬千瓦維持運行。
4.全省在建違規(guī)自備燃煤機組共11臺、容量443萬千瓦，均已停建，完成整改任務(wù)。
二十八、督察發(fā)現(xiàn)，2013年以來，濱州市魏橋創(chuàng)業(yè)集團違規(guī)建成45臺機組，總裝機容量1689.5萬千瓦，濱州市始終未采取有效措施予以制止。2013年以來，聊城市信發(fā)集團違規(guī)建設(shè)9臺機組，總裝機容量近600萬千瓦，聊城市政府通過領(lǐng)導(dǎo)幫包協(xié)調(diào)、按月調(diào)度等措施推進上述違規(guī)項目，截至督察時，一期6臺機組已建成投運，二期3臺機組基本建成。由于大量自備燃煤電站建成投運，導(dǎo)致煤炭消費量大幅增長，濱州、聊城2016年煤炭消費總量比2012年分別增加4892萬噸和1057萬噸，兩市目前也在全省大氣污染最嚴(yán)重的城市之列。
整改時限：2018年3月底前。
整改進展：整改完成。
（一）魏橋集團已取得環(huán)評手續(xù)的33臺機組維持運行，未取得環(huán)評手續(xù)的12臺機組完成關(guān)停任務(wù)。
（二）信發(fā)集團已取得環(huán)評手續(xù)的6臺機組維持運行，對未取得環(huán)評手續(xù)、基本建成但未投運的3臺機組進行了封存。
（三）持續(xù)加強對魏橋集團、信發(fā)集團已關(guān)停違規(guī)機組監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
二十九、山東省在用燃煤鍋爐數(shù)量多、排放強度大，污染突出。截至2017年7月，經(jīng)排查全省共有每小時10蒸噸及以下燃煤小鍋爐32662臺，其中位于傳輸通道7個城市共有15087臺。大量燃煤小鍋爐無環(huán)評手續(xù)，污染治理設(shè)施建設(shè)不到位，部分長期超標(biāo)排放。
整改時限：2018年6月底前。
整改進展：整改完成。
（一）燃煤小鍋爐全部“清零”。截至2017年年底，反饋意見中指出的全省10蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐32662臺，已全部關(guān)停淘汰。在嚴(yán)格落實國家關(guān)于傳輸通道城市燃煤小鍋爐“清零”要求的基礎(chǔ)上，進一步擴大淘汰范圍和淘汰規(guī)模，要求濟南市淘汰35蒸噸/小時以下，淄博、聊城市淘汰20蒸噸/小時以下，其他市全面淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，保留的燃煤鍋爐全部完成超低排放改造。截至2018年6月底，全省排查出的40630臺小鍋爐已完成淘汰。全省排查出的10蒸噸/小時以上保留類燃煤鍋爐1159臺，除直接淘汰、因企業(yè)倒閉或長期停產(chǎn)停用不再改造的以外，其余936臺鍋爐已完成超低排放改造。
（二）嚴(yán)格燃煤鍋爐登記注銷管理。對登記的所有承壓鍋爐進行全面梳理排查，淘汰的列入《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的承壓燃煤鍋爐全部依法進行注銷，并從特種設(shè)備安全監(jiān)督管理系統(tǒng)中剔除；新上燃煤鍋爐，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不符合環(huán)保政策要求的燃煤鍋爐不得實施安裝監(jiān)督檢驗，不得辦理使用登記。
（三）嚴(yán)防燃煤小鍋爐“死灰復(fù)燃”。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)防已完成清理整頓的“散亂污”企業(yè)和燃煤小鍋爐“死灰復(fù)燃”等問題反彈的通知》，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，持續(xù)開展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一臺，淘汰一臺，鞏固燃煤小鍋爐“清零”成果。
三十、2013年9月頒布的《大氣污染防治行動計劃》明確，原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。但直至2017年省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局才開始部署、調(diào)度相關(guān)工作，2014—2016年全省新注冊登記每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐2442臺。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進展：整改完成。
（一）對2017年8月30日已整改完成的2442臺10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐進行全面排查，開展“回頭看”，對整改情況逐臺進行確認(rèn)、對賬銷號，堅決防止明銷實存、移裝使用，確認(rèn)沒有“死灰復(fù)燃”。
（二）每月對鍋爐登記情況進行審核，嚴(yán)禁對不符合環(huán)保要求的鍋爐進行安全使用登記。
三十一、《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》要求傳輸通道城市于2017年10月底前，每個城市完成5萬—10萬戶以氣代煤或以電代煤工程。督察發(fā)現(xiàn)，山東省7個傳輸通道城市“氣代煤”“電代煤”工程建設(shè)進度滯后。2017年應(yīng)完成改造409250戶，截至9月19日僅完成改造2萬余戶，18萬余戶正在改造，其余尚未開工。濟南市應(yīng)完成改造的5萬余戶均未開工。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進展：整改完成。
（一）超額完成“氣代煤”“電代煤”改造任務(wù)。2017年10月，濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤等7個傳輸通道城市按時超額完成國家確定的40.9萬戶改造任務(wù)，全省共完成“氣代煤”“電代煤”改造任務(wù)570415戶。
（二）分類推進清潔取暖。制定清潔取暖規(guī)劃和實施方案，提出到2020年，全省平均清潔取暖率達到70%以上。按照宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤、宜可再生能源則可再生能源的原則，加快提高清潔取暖比重，由城市到農(nóng)村地區(qū)分類全面推進清潔取暖。城市建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供暖，縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部以集中供暖為主、分散取暖為輔，農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用生物質(zhì)、地?zé)崮?、太陽能等可再生能源取暖?018年，全省城市（縣城）清潔取暖項目完成9320萬平方米，農(nóng)村地區(qū)完成74.76萬戶的改造任務(wù)。
三十二、2017年3月至7月，山東省對7個傳輸通道城市“散亂污”企業(yè)進行排查，企業(yè)數(shù)量高達55227家。督察進駐期間，信訪舉報中“散亂污”問題占到全部舉報的20%。
整改時限：2018年6月底前。
整改進展情況：整改完成。
（一）“散亂污”企業(yè)分類處置完成。將“散亂污”企業(yè)綜合整治范圍由國家要求的7個傳輸通道城市擴大到全省17市。2017年全省共排查出“散亂污”企業(yè)85220家，根據(jù)“先停后治、分類處置”原則，關(guān)停取締53958家、整改提升31262家。其中，7個傳輸通道城市55227家，關(guān)停取締23158家、整改提升32069家。
（二）企業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強。將全面整治“散亂污”企業(yè)作為落實藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年攻堅計劃的重要內(nèi)容，健全長效監(jiān)管機制。對新排查出的“散亂污”企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，處置一起。開展傳輸通道城市強化督查“回頭看”，對部分市“散亂污”企業(yè)進行兩次現(xiàn)場抽查，進行再排查再整治，堅決防止反彈回潮。
三十三、臨沂市蘭山區(qū)、費縣共有板材企業(yè)4720家，3986家沒有環(huán)保手續(xù)，大部分無污染治理設(shè)施，燃煤小鍋爐直排，煙塵未收集處理，揮發(fā)性有機物（VOCs）未得到控制。
整改時限：2018年10月底前。
整改進展：整改完成。
（一）臨沂市蘭山區(qū)制定板材企業(yè)專項整治實施方案，完成對2697家板材企業(yè)摸排，979家已關(guān)停取締，1718家已完善環(huán)評手續(xù)的企業(yè)，驗收721家。義堂鎮(zhèn)、方城鎮(zhèn)已設(shè)立木業(yè)核心區(qū)，經(jīng)開區(qū)、棗園鎮(zhèn)、汪溝鎮(zhèn)已設(shè)立木業(yè)集中區(qū)。
（二）費縣制定板材企業(yè)整改方案，完成對2023家板材企業(yè)摸排，已關(guān)停取締439家，已完善環(huán)評手續(xù)的企業(yè)1537家，驗收821家，47家無環(huán)評手續(xù)企業(yè)落實了停產(chǎn)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)板材集中區(qū)規(guī)劃已經(jīng)縣政府批復(fù)，天燃?xì)夤艿?、蒸汽管道、道路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善。
三十四、濰坊市鑄造企業(yè)927家，其中506家無環(huán)評手續(xù)，污染治理設(shè)施建設(shè)不到位。
整改時限：2018年6月底前。
整改進展：整改完成。
506家鑄造企業(yè)已清理取締365家，補辦環(huán)評手續(xù)企業(yè)134家，停產(chǎn)整頓7家。濰坊市坊子區(qū)和安丘市、昌邑市3個鑄造產(chǎn)業(yè)中心均開工建設(shè)，鑄造企業(yè)提檔升級步伐加快。
三十五、山東省加油站車用柴油超標(biāo)問題多發(fā)，督察組抽查的20個加油站中12個加油站銷售的車用柴油硫含量超標(biāo)，最高達1002毫克/千克，超標(biāo)99倍。國家明確要求，禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車燃料。但是，由于監(jiān)管不到位，全省以普通柴油替代車用柴油的情況較多。
整改時限：2018年6月底前，長期堅持。
整改進展：整改完成。
（一）強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。落實日常監(jiān)管措施，開展油品質(zhì)量提升行動，嚴(yán)厲打擊油品質(zhì)量違法行為。開展柴油產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查，共抽取全省52家煉油企業(yè)的柴油樣品52批次（普通柴油12批次，車用柴油40批次），檢出2批次不合格，對不合格油品生產(chǎn)企業(yè)依法處置。
（二）強化流通領(lǐng)域監(jiān)管。強化油品質(zhì)量抽檢，2018年6月底前，各市、縣均已完成柴油油品檢測“100%全覆蓋”任務(wù)；截至8月底，各市抽取樣品28352個，檢測26709個，合格率98.88%，其中抽取車用柴油13034個，檢測12344個，合格率98.41%，辦結(jié)案件172件，罰沒款526.17萬元。2018年1—3月，開展以柴油為重點的成品油市場專項整治行動，檢查加油站11669個（次），抽檢樣品11861個，立案71起，停業(yè)整頓加油站38家，吊銷營業(yè)執(zhí)照1家，拆除加油站3家，有效規(guī)范了成品油市場秩序。
（三）強化日常動態(tài)監(jiān)管。開發(fā)全省成品油市場信息化監(jiān)管系統(tǒng)，涵蓋成品油市場經(jīng)營主體電子地圖、成品油經(jīng)營主體信息、成品油質(zhì)量抽檢信息、成品油案件信息、投訴舉報處理信息、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)等內(nèi)容，實現(xiàn)成品油市場動態(tài)監(jiān)管。
三十六、督察發(fā)現(xiàn)，2017年1—7月，濱州市58家物流運輸企業(yè)購買2.4萬余噸普通柴油充作車用柴油，違規(guī)用于貨運汽車。山東濱化濱陽燃化有限公司明知加油站將燃料油作為車用柴油銷售，仍將硫含量超過國V標(biāo)準(zhǔn)數(shù)百倍的燃料油違法售給加油站。
整改時限：2018年3月底前。
整改進展：整改完成。
（一）依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對濱化濱陽燃化有限公司罰款462萬元，抓獲犯罪嫌疑人2名，已移交陽信縣檢察院提起公訴。濱化濱陽燃化公司燃料油全部內(nèi)部消化，不再對外銷售。同時對濱州58家物流企業(yè)進行調(diào)查核實，拆除部分設(shè)施、油罐，簽訂承諾書。
（二）開展成品油市場專項整治行動。印發(fā)《關(guān)于開展全省成品油市場專項整治行動的通知》，以柴油為重點開展為期3個月的專項整治行動，檢查加油站11669個（次），抽檢樣品11861個，其中車用柴油6097個、普通柴油882個，共立案71起，停業(yè)整頓加油站38家，吊銷營業(yè)執(zhí)照1家，拆除加油站3家，有效規(guī)范了成品油市場秩序。濱州市建立成品油監(jiān)管聯(lián)席會議制度，開展整治行動，組織明查暗訪，促進油品質(zhì)量提升。2018年，濱州市工商和市場監(jiān)管部門共檢查加油站5855家次、成品油倉儲、批發(fā)企業(yè)61家次，檢查覆蓋率達100%。其中,3家加油站拆除，7家加油站被行政處罰。
（三）深入開展成品油市場排查，加大成品油市場監(jiān)管力度。省政府成立了成品油工作專班，下發(fā)了《全省成品油市場集中排查整治工作方案》和《關(guān)于開展打擊違法銷售柴油集中行動的緊急通知》，逐步摸清了涉油企業(yè)底數(shù)，立案查處6家被通報企業(yè)，對問題產(chǎn)品的去向全面追查處理。下發(fā)《關(guān)于進一步做好成品油市場監(jiān)管有關(guān)工作的函》等3個指導(dǎo)性文件，編寫4本政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)讀本，指導(dǎo)各市開展整治行動。研究制定《全省成品油“禁產(chǎn)、禁售、禁購、禁用”清單的通告》，明確23項成品油生產(chǎn)、銷售、購買、使用中的禁止性行為。針對排查發(fā)現(xiàn)問題，加強分析研判，7次召開座談會，5次組織督導(dǎo)督查，督促各市徹查到底、整改到位。組成9個組，由專班成員單位廳級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，對各市開展驗收評估；派出3個組，在公安部門配合下，對整體工作暗訪調(diào)查；對驗收評估和暗訪發(fā)現(xiàn)的44個問題，指導(dǎo)督促各市整改，建立長效機制。整治期間，共抽檢煉化企業(yè)汽柴油樣品307批次，合格率100%。共查處成品油違法行為1437起，取締非法經(jīng)營站點419個，查處犯罪案件22起，抓獲犯罪嫌疑人67人，對34名公職人員追責(zé)問責(zé)。3月18日，省政府第34次會議研究確定成品油監(jiān)管6方面事項，并于3月23日印發(fā)各設(shè)區(qū)市政府和省有關(guān)部門、單位進行辦理。
三十七、督察發(fā)現(xiàn)，山東省部分市縣政府及國土資源部門在海域范圍內(nèi)違法違規(guī)辦理用地手續(xù)，大量海域被違規(guī)填占。2013年以來，未經(jīng)海洋部門審批，違規(guī)辦理海域用地手續(xù)512宗，涉及海域面積2383.1公頃，其中實際填海面積1903.6公頃。
整改時限：2019年6月底前。
整改進展：未達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）建立陸海規(guī)劃重疊區(qū)域工作協(xié)調(diào)機制。將海岸線坐標(biāo)植入建設(shè)用地審查報批系統(tǒng)，在未解決陸海域交叉重疊問題之前，嚴(yán)格用地審查。2018年9月，國土和海洋部門建立協(xié)調(diào)機制，明確陸海規(guī)劃重疊區(qū)域管理問題未解決前，嚴(yán)格用地審核相關(guān)要求，切實做好歷史遺留問題消化處置和相關(guān)手續(xù)完善，協(xié)調(diào)推進向海一側(cè)現(xiàn)狀調(diào)查、圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查和海岸線修測等工作，積極推進土地利用規(guī)劃和海洋規(guī)劃等“多規(guī)合一”。
（二）建立512宗用地手續(xù)處置臺賬。濰坊、威海、濱州、東營4市進行全面排查、登記造冊，2018年3月建立了工作臺賬，6月底逐宗明確了處置意見。
（三）積極開展海岸線修測。2018年4月，完成海岸線調(diào)查統(tǒng)計，摸清了全省大陸海岸線類型、利用現(xiàn)狀及動態(tài)變化等情況，并向國家海洋局報送開展大陸海岸線修測試點工作的請示；6月研究編制了《山東省大陸海岸線修測實施方案》，待《全國海岸線修測工作方案》《海岸線修測技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)文件印發(fā)實施后，積極組織開展海岸線修測后續(xù)工作。
（四）做好新發(fā)現(xiàn)違規(guī)涉海用地整改工作。對于2017年督察反饋意見后，又在海域范圍內(nèi)違規(guī)辦理用地手續(xù)問題，煙臺市對萊陽丁字灣土地利用狀況做進一步核實，查清已辦理相關(guān)用地手續(xù)的地塊和未辦理相關(guān)用地手續(xù)地塊的位置、面積，已將陸海交叉范圍內(nèi)已辦理土地審批手續(xù)的地塊上報自然資源部海域海島司，納入歷史遺留問題，對于未辦理相關(guān)用地手續(xù)的地塊，繼續(xù)保持停工狀態(tài)；濰坊市將4宗新發(fā)現(xiàn)違規(guī)涉海用地與前期反饋的涉海用地一并打包，采取置換的模式進行整改，即在濱海區(qū)建設(shè)用海范圍內(nèi)選取相應(yīng)地塊進行生態(tài)修復(fù)，不再進行項目開發(fā)，現(xiàn)已完成生態(tài)修復(fù)約160公頃。
三十八、2013年以來，濰坊市國土資源局在白浪河西岸保留區(qū)和白浪河?xùn)|岸南部保留區(qū)內(nèi)辦理用地手續(xù)19宗，致使148.8公頃海域被違規(guī)填占。
整改時限：2019年6月底前。
整改進展：未達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）對陸海交叉區(qū)域內(nèi)用地進行全面排查。2012年以來，濰坊市陸海交叉區(qū)域內(nèi)發(fā)證土地183宗，面積2533.8公頃。其中，2013年之后154宗，面積1583.4747公頃；2013年之前29宗，面積950.337公頃。
（二）制定分類處置方案。2018年6月底，出臺陸海交叉區(qū)域土地分類處置方案，進一步細(xì)化處置意見、處置時限和處置單位。對未開工建設(shè)的土地，收回土地使用權(quán)，注銷土地使用權(quán)證書，不再開發(fā)建設(shè)；對已建成的土地，采取海洋環(huán)境影響后評估、置換、海岸線修測三種處置方式。
（三）開展海洋環(huán)境影響后評估。委托中科院海洋研究所對白浪河兩岸保留區(qū)19宗土地進行評估。評估認(rèn)為，15宗已建項目區(qū)域，不與外海連通，海洋屬性較弱，對海洋環(huán)境無明顯影響，拆除方案可行性不足，建議保留，其余4宗土地建設(shè)項目，下發(fā)了停止建設(shè)的通知，并嚴(yán)格落實污染防治對策措施，同時開展海洋環(huán)境影響后評估。2013年前供應(yīng)的12宗土地，海洋環(huán)境影響后評估工作已進入程序。未開發(fā)建設(shè)的8宗土地使用權(quán)已全部收回。
（四）規(guī)范北部沿海地區(qū)用地管理。建立國土、海洋部門協(xié)調(diào)工作機制，在未解決陸海區(qū)域交叉重疊問題之前，壽光市、昌邑市、濱海開發(fā)區(qū)在辦理用地手續(xù)時，先核實是否涉及陸海重疊范圍，對涉及陸海重疊范圍內(nèi)的用地，由海洋主管部門出具同意使用海域的意見后，再辦理相關(guān)用地手續(xù)。
（五）做好新發(fā)現(xiàn)違規(guī)涉海用地整改工作。將4宗新發(fā)現(xiàn)違規(guī)涉海用地與前期反饋的涉海用地一并打包，采取置換的模式進行整改，明確在濱海旅游度假區(qū)區(qū)建設(shè)用海范圍內(nèi)，在2018年已經(jīng)實施生態(tài)修復(fù)約160公頃的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施生態(tài)修復(fù)，不再開發(fā)建設(shè)，增加綠化面積，保護生態(tài)環(huán)境。2019年3月底前，編制完成《生態(tài)修復(fù)方案》。
三十九、2014年12月，濱州北海房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)有限公司未取得海域使用權(quán)，擅自占用海域建設(shè)開銳創(chuàng)業(yè)園指揮部項目，被海洋與漁業(yè)部門立案處罰。濱州市國土資源局在企業(yè)已被處罰并責(zé)令恢復(fù)海域原狀的情況下，仍違規(guī)于2015年9月為該公司辦理13.8公頃用地手續(xù)，督察發(fā)現(xiàn)，該項目已建成。
整改時限：2018年2月底前。
整改進展：整改完成。
2018年1月，濱州市北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與企業(yè)簽訂解除土地出讓合同書，收回土地使用權(quán)，并全部拆除北海開銳創(chuàng)業(yè)園指揮部項目主體，恢復(fù)海域原貌。
四十、2013年以來，山東省各級海洋與漁業(yè)部門共查處214起非法圍填海案件，已經(jīng)結(jié)案的96起中，有54起至今未取得海域使用權(quán)證，也未按處罰要求恢復(fù)海域原狀，涉及海域面積229公頃。
整改時限：2018年6月底前。
整改進展：整改完成。
（一）經(jīng)核實，未取得海域使用權(quán)證的違法圍填海案件為53起。研究制定整改方案，確定了恢復(fù)海域原狀、封存處置、辦理海域使用權(quán)證書等整改方式，并逐案明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改措施和整改時限，形成工作臺賬。
（二）建立常態(tài)化整改督導(dǎo)工作機制和周調(diào)度制度，成立違法圍填海案件整改工作專班，扎實推進問題整改。2018年6月以來，改周調(diào)度為日調(diào)度，并對重點市進行視頻會日調(diào)度（包含節(jié)假日）。
（三）53起均已整改完成。其中，青島市6起，恢復(fù)海域原狀5起，完成海洋環(huán)境影響后評價并落實專家意見實施封存處理1起；東營市3起，完成海洋環(huán)境影響后評價并落實專家意見實施封存處理2起，辦理海域使用權(quán)證書1起；煙臺市28起，恢復(fù)海域原狀14起，完成海洋環(huán)境影響后評價并落實專家意見實施封存處理14起；濰坊市3起，恢復(fù)海域原狀1起，完成海洋環(huán)境影響后評價并落實專家意見實施封存處理2起；威海市1起，辦理海域使用權(quán)證書1起；日照市2起，辦理海域使用權(quán)證書1起，完成海洋環(huán)境影響后評價并落實專家意見實施封存處理1起；濱州市10起，恢復(fù)海域原狀2起，辦理海域使用權(quán)證書2起，完成海洋環(huán)境影響后評價并落實專家意見實施封存處理6起。
（四）完善圍填海執(zhí)法監(jiān)管長效機制。常態(tài)化開展圍填海管控專項執(zhí)法行動，繼續(xù)執(zhí)行“旬巡（督）查、旬報告”制度，建立衛(wèi)片比對疑點疑區(qū)核查制度，對涉嫌違法用海問題發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，高壓震懾，降低違法違規(guī)圍填海案件發(fā)生率。完善考核機制，將年度違法圍填海案件的發(fā)生和查處情況納入全省各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核。自2018年起，進一步加大非法圍填海扣分力度，倒逼沿海各市強化圍填海監(jiān)管。
四十一、蓬萊西海岸海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司用海項目位于蓬萊國家級海洋公園生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)內(nèi)，在未取得海域使用權(quán)的情況下，違規(guī)實施圍填海。2016年9月，省海洋與漁業(yè)廳責(zé)令企業(yè)停止非法填海行為，并由蓬萊市海洋與漁業(yè)局報請蓬萊市政府，建議采取措施制止違法行為。蓬萊市政府不但未予制止，還向省海洋與漁業(yè)廳申請繼續(xù)填海。2017年4月，省海洋與漁業(yè)廳再次責(zé)令企業(yè)停止非法填海，但違法行為仍未停止。至督察時，該公司已累計非法填海106.4公頃。
整改時限：2018年年底前。
整改進展：整改完成。
（一）對非法填海行為立案處罰。2018年5月，對蓬萊西海岸海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司下達處罰決定書，作出“責(zé)令退還非法占用海域，恢復(fù)海域原狀并處罰款11.109億元”的行政處罰決定。6月，罰款全部繳納到位。同時，啟動問責(zé)程序，對蓬萊市有關(guān)責(zé)任人提出追責(zé)建議。
（二）科學(xué)處置違規(guī)項目。委托中國海洋大學(xué)編制完成《蓬萊西海岸海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)東島圍堤填海海洋環(huán)境影響評估報告》，專家咨詢會建議本項目保留，并采取相關(guān)措施改善填海區(qū)域生態(tài)環(huán)境。為科學(xué)審慎處置，再次邀請7名省外知名專家對前期專家咨詢意見進行評估，認(rèn)可保留本項目的專家咨詢意見。2018年8月25日，省海洋與漁業(yè)廳批復(fù)同意按照專家評估意見整改落實。2018年10月22日完成《蓬萊西海岸區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃人工島及護岸現(xiàn)狀岸灘穩(wěn)定性研究報告》。目前，施工項目區(qū)已封存，環(huán)境綜合整治工作正在有序推進，西海岸項目區(qū)陸域及道路綠化景觀提升工程已完成。
四十二、萊陽五龍河口濕地海洋特別保護區(qū)現(xiàn)有各類海水養(yǎng)殖項目43宗，養(yǎng)殖面積656.3公頃，占保護區(qū)總面積的53.8%。43宗養(yǎng)殖項目均無海域使用權(quán)證，萊陽市海洋與漁業(yè)局不但未清退無證養(yǎng)殖項目，還違規(guī)于2015年向保護區(qū)內(nèi)的萊陽市穴坊鎮(zhèn)海源水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社發(fā)放水域灘涂養(yǎng)殖證。保護區(qū)海域及所在的丁字灣海域海水水質(zhì)常年為劣四類，是山東省近岸海域海水水質(zhì)較差的區(qū)域之一。
整改時限：2018年年底前。
整改進展：整改完成。
（一）清理違規(guī)養(yǎng)殖項目。43宗養(yǎng)殖項目中，1宗涉及軍產(chǎn)，已與軍方溝通對接且停止養(yǎng)殖行為；3宗灘涂養(yǎng)殖合同已于2017年10月30日全部終止并回收;其余39宗養(yǎng)殖大棚都已完成拆除。反饋意見指出的萊陽市穴坊鎮(zhèn)海源水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社的水域灘涂養(yǎng)殖證，已于2017年12月29日注銷。
（二）加強丁字灣海域污染防治。印發(fā)實施《萊陽市近岸海域污染防治規(guī)劃》《海陽市近岸海域污染防治規(guī)劃》《青島市即墨區(qū)近岸海域污染防治規(guī)劃》。加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，萊陽市污水處理廠四期工程已投入運行，11個鎮(zhèn)（街道）污水處理設(shè)施建成運行。海陽市臨港污水處理廠配套管網(wǎng)和亞沙新區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)續(xù)建工程均已完成。青島市即墨區(qū)金口鎮(zhèn)、鳳凰村、侯家灘村和雄崖所村污水處理設(shè)施建成運行。丁字灣即墨海域的違規(guī)養(yǎng)殖項目已完成清理，對排查發(fā)現(xiàn)的10戶排水不合格及無育苗許可證企業(yè)予以停業(yè)并限期整改，完成畜禽養(yǎng)殖糞便無害化處理工作。
四十三、萊州灣金倉國家濕地公園內(nèi)存在227宗各類海水養(yǎng)殖項目，面積464.5公頃，約占濕地總面積的38%，濕地公園灘涂部分幾乎被養(yǎng)殖項目占滿。
整改時限：2018年年底前。
整改進展：整改完成。
（一）萊州灣金倉國家濕地公園總體規(guī)劃已修編完成。
（二）完成部分養(yǎng)殖項目搬遷拆除工作。2018年6月底，完成227宗養(yǎng)殖戶調(diào)查摸底，全部簽訂并送達征遷協(xié)議。截至2018年年底，227宗海水養(yǎng)殖項目已全部整改完成。
（三）啟動近海高端生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。編制完成《萊州市近岸海域養(yǎng)殖規(guī)劃》《近海高端生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)規(guī)劃》，共規(guī)劃朱旺港附近、金倉濕地、明波集團等3個高端生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，并對規(guī)劃的示范區(qū)進行了造林綠化、圍網(wǎng)建設(shè)、道路整修等工作，共栽植黑松、白蠟等喬木5600株，龍柏球12.5萬株，整修道路2.8公里。
四十四、山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)是山東省唯一的國際重要濕地，近年來保護區(qū)侵占問題突出。截至2016年底，東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在保護區(qū)內(nèi)陸續(xù)建設(shè)山東朋聚化工科技公司等5家企業(yè)，侵占保護區(qū)248畝。2013年以來，中石化勝利油田分公司在保護區(qū)內(nèi)違規(guī)新建159處油井等油田生產(chǎn)設(shè)施，37處位于核心區(qū)和緩沖區(qū)。截至督察時，保護區(qū)內(nèi)共有油井等油田生產(chǎn)設(shè)施2481處，300處位于核心區(qū)及緩沖區(qū)。
整改時限：2020年年底前。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）山東朋聚化工科技公司等5家企業(yè)侵占保護區(qū)部分已全部退出并實施了生態(tài)修復(fù)。
（二）2013年以來違規(guī)新建的159處生產(chǎn)設(shè)施整改情況。
1.位于核心區(qū)和緩沖區(qū)的37口井，其中位于陸上緩沖區(qū)的7口井，已于2017年7月完成關(guān)停退出，2018年3月完成生態(tài)恢復(fù)；位于涉海核心區(qū)和緩沖區(qū)的30口井，按照國家海洋局要求，組織制定了關(guān)停退出方案和環(huán)境影響評估報告，于2017年10月報國家海洋局，2017年11月通過專家審查。截至2018年11月6日，已全部完成封井退出，已完成生態(tài)恢復(fù)15口。
2.實驗區(qū)122處設(shè)施，飛雁灘油田的7口井已關(guān)停退出，完成整改任務(wù)；陸上85處設(shè)施，2017年8月取得環(huán)保備案批復(fù)，已完成問題整改；其余30處設(shè)施已按照國家海洋局要求開展了生態(tài)環(huán)境影響評價，《山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)灘海油田開發(fā)工程現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告》于2017年10月報國家海洋局。按照機構(gòu)改革后生態(tài)環(huán)境部的意見，重新修改編制《山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)灘海油田開發(fā)工程環(huán)境影響報告書》，于2018年11月30日重新上報生態(tài)環(huán)境部，12月28日通過技術(shù)評估專家審查，2019年1月3日根據(jù)專家意見修改完善的環(huán)境影響報告書已上報生態(tài)環(huán)境部。
（三）2012年前建成的263處生產(chǎn)設(shè)施整改情況。
1.位于陸域緩沖區(qū)17口井，2017年7月完成關(guān)停退出，2018年3月完成生態(tài)恢復(fù)。
2.位于涉海核心區(qū)和緩沖區(qū)246處設(shè)施，其中14處已全部關(guān)停退出，完成整改任務(wù)；其余232處已按照國家海洋局要求組織制定了關(guān)停退出方案和環(huán)境影響評估報告，于2017年10月報國家海洋局，2017年11月通過專家審查，目前正待批復(fù)。截至2019年3月底，已封井退出86口，已完成生態(tài)恢復(fù)31口。
（四）保護區(qū)內(nèi)2481處油田生產(chǎn)設(shè)施整改情況。保護區(qū)內(nèi)共有油田生產(chǎn)設(shè)施2481處，除核心區(qū)及緩沖區(qū)300處油田生產(chǎn)設(shè)施和2013年在實驗區(qū)違規(guī)新建的122處油田生產(chǎn)設(shè)施外，尚有2059處位于實驗區(qū)。
1.位于陸域的1446處設(shè)施，2017年8月取得環(huán)保備案批復(fù)，已完成整改。
2.位于海域的613處設(shè)施，已按照國家海洋局要求開展了生態(tài)環(huán)境影響評價，修編后的環(huán)境影響報告書初步通過生態(tài)環(huán)境部環(huán)評中心評估，正根據(jù)評估意見進一步完善。截至2019年3月底，實驗區(qū)中132處廢棄設(shè)施，已完成109處生態(tài)恢復(fù)。
四十五、南四湖省級自然保護區(qū)長期存在煤礦開采活動，造成南四湖湖底坍塌，面積達19.7平方公里。截至督察時，保護區(qū)內(nèi)仍有12處煤礦開采活動。2015年11月國家林業(yè)局明令禁止在自然保護區(qū)內(nèi)建設(shè)光伏項目，微山匯能光伏電站有限公司仍于2016年違規(guī)建設(shè)，侵占保護區(qū)2780畝，其中緩沖區(qū)1807畝。另外，截至督察時，核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)人工養(yǎng)殖項目面積達31.4萬畝。
整改時限：2020年年底前。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）清理違規(guī)光伏項目。2018年2月，微山匯能光伏電站380000塊光伏電板全部拆除完畢，其余5處光伏電站（中廣新能源、旭日新能源、天沐、旭沐、愛康光伏電站）全部完成光伏電板拆除，6處光伏項目共拆除太陽能電板1154708塊。4月，微山匯能光伏電站8637架光伏支架已全部拆除完畢，其余5處光伏項目完成拆除支架，6處光伏項目共拆除支架26487架。截至2019年3月底，6處光伏附屬設(shè)施已全部拆除完畢，共拆除地樁222402根。生態(tài)修復(fù)方面，制定了2019年度生態(tài)修復(fù)計劃，因光伏項目實施用地為湖灘地和澇洼地，堅持“因地制宜、切實可行”的原則，以自然恢復(fù)為主，減少人類活動和人工干預(yù)，以確保恢復(fù)原貌。
（二）大力支持礦權(quán)退出。省政府多次召開專題會議，研究南四湖省級自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出工作。濟寧市制定南四湖自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出整改方案，按照“一礦一策”原則提出處置措施。目前，三河口、昭陽煤礦已完成退出，崔莊煤礦、永勝煤礦因采礦證到期已停產(chǎn)停建，泗河煤礦已納入2019年去產(chǎn)能退出計劃。
（三）清理違規(guī)人工養(yǎng)殖。截至2018年10月底，南四湖核心區(qū)、緩沖區(qū)網(wǎng)箱網(wǎng)圍清理工作已基本完成，沿湖縣（區(qū)）正組織開展剩余廢棄網(wǎng)衣、竹竿等的掃尾清理工作。
（四）啟動南四湖自然保護區(qū)總體規(guī)劃修編等工作。2018年10月12日，濟寧市向省政府呈報了《關(guān)于山東南四湖省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整方案的請示》（濟政呈〔2018〕44號），繼續(xù)優(yōu)化方案，按規(guī)定程序報批。目前，正在進行詳細(xì)的方案調(diào)查。
四十六、煙臺市林業(yè)部門主管的15個省級以上自然保護區(qū)內(nèi)仍有14個未完成總體規(guī)劃的編制報批工作。保護區(qū)違法違規(guī)項目清理整治工作不到位，截至督察時，共建設(shè)251臺風(fēng)電設(shè)施，其中51臺位于核心區(qū)及緩沖區(qū)；存在102處采礦探礦點，國土資源部門違規(guī)發(fā)放或延續(xù)采礦探礦許可；存在畜禽養(yǎng)殖及海水養(yǎng)殖1393處，其中核心區(qū)及緩沖區(qū)435處。
整改時限：2020年年底前。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）編制完成保護區(qū)總體規(guī)劃。煙臺市林業(yè)部門主管的13處林業(yè)省級保護區(qū)總體規(guī)劃已編制完成并獲批復(fù)。長島國家級自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整方案已編制完成并按要求上報。
（二）清理違法違規(guī)建設(shè)項目。保護區(qū)內(nèi)風(fēng)機已全部拆除，包括核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的51臺及實驗區(qū)185臺。建立新設(shè)采礦權(quán)自然保護區(qū)前置審查制度。反饋意見指出的102處采礦、探礦點，其中21處未施工，44處實施了拆除、覆土、生態(tài)恢復(fù)，其余37處未施工、退出或注銷。保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑及其他項目956處，已完成整改938處，其它18處為采礦探礦附屬設(shè)施，2020年底前隨礦權(quán)退出逐步完成整治任務(wù)。
（三）清理畜禽及海水養(yǎng)殖項目。反饋意見指出的1393處養(yǎng)殖項目（畜禽759處、水產(chǎn)634處）均已完成整改。
四十七、《山東省礦山復(fù)綠行動實施方案》明確2015年底前完成400處地質(zhì)環(huán)境問題突出礦山的治理工作。截至督察時，仍有155處礦山未復(fù)綠，面積超過1.66萬公頃。
整改時限：2020年年底前。
整改進展：未達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）建立未完成項目整改臺賬，逐項落實治理目標(biāo)任務(wù)、治理時限、責(zé)任單位和責(zé)任人。
（二）完成《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃（2018-2025年）》編制工作，明確到2020年基本完成“山東省礦山復(fù)綠行動方案”規(guī)劃目標(biāo)，并將“礦山復(fù)綠行動”未完成項目納入到礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理重點工程。省財政專項設(shè)立3億元獎補資金，吸引各級財政及社會資金加大投入，全力推進礦山復(fù)綠項目實施，全省累計投入資金超過25.75億元。
（三）截至2019年3月底，已完成“礦山復(fù)綠行動”工程80項，達到2020年年底前應(yīng)治理礦山數(shù)量的51.61%。濟寧等市部分列入2018年完成計劃的“礦山復(fù)綠行動”項目未按期完成。
四十八、督察發(fā)現(xiàn)，青島鑫茂采石場關(guān)閉礦山長年未進行生態(tài)恢復(fù)治理，揚塵污染、水土流失嚴(yán)重。
整改時限：2018年3月底前完成礦坑回填，5月底前完成礦區(qū)土地復(fù)墾。
整改進展：整改完成。
2017年10月，青島西海岸新區(qū)制定《利用建筑廢棄物填埋、綠化閉坑非煤礦山實施方案》，計劃投資6.3億元，實施18處(含鑫茂采石場)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程。2018年5月，完成鑫茂采石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程，治理面積63畝。
四十九、督察發(fā)現(xiàn)，榮成市棟烽石材有限公司關(guān)閉礦山長年未進行生態(tài)恢復(fù)治理，揚塵污染、水土流失嚴(yán)重。
整改時限：2018年年底前。
整改進展：整改完成。
榮成市將棟烽石材有限公司關(guān)閉礦山列入2018年礦山生態(tài)恢復(fù)治理計劃，2018年3月啟動治理工程，2018年年底前已完工并通過專家驗收。完成投資約800萬元，累計栽種黑松1萬余棵，爆破土石方約13萬方，回填種植土約17萬方，治理區(qū)綠化面積達到9.8萬平方米。榮成市尋山街道青安屯村東北2處廢棄采石場生態(tài)恢復(fù)工程一并納入治理范圍，已完工，正在組織專家驗收。
五十、2013年以來，山東省關(guān)停露天開采礦山1539處，面積128.7平方公里，其中1329處未完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，面積達113.1平方公里，占關(guān)停礦山面積的87.9%。
整改時限：2020年年底前。
整改進展：未達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）編制完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃。完成全省第三輪礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，基本查明現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，2018年4月印發(fā)實施《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃（2018—2025年）》，8月底市級規(guī)劃編制完成。
（二）有序推進礦山地質(zhì)環(huán)境治理。對照整改目標(biāo)，分類建立工作臺賬，分年度逐項落實目標(biāo)任務(wù)、整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人。實行周調(diào)度、月通報，先后6次進行專項督導(dǎo)檢查。截至2019年3月底，1329處未完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的關(guān)停露天礦山中已有470處完成恢復(fù)治理任務(wù)，達到2020年年底前應(yīng)治理礦山數(shù)量的70.67%。濟寧等市部分列入2018年完成計劃的關(guān)停礦山治理項目未按期完成。
（三）加大資金投入力度。省財政安排3億元獎補資金，吸引各級財政及社會資金加大投入，全力推進礦山復(fù)綠和廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目，全省累計投入資金超過25.75億元。
五十一、危險廢物處置能力不足，涉危險廢物環(huán)境污染案件高發(fā)，2013年以來，僅山東省公安系統(tǒng)就查處1339起涉危險廢物環(huán)境污染案件。
整改時限：2020年年底前。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）加快危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。印發(fā)實施《山東省“十三五”危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，完善政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，對建設(shè)進度較快的市繼續(xù)實行“以獎代補”，2018年安排800萬元支持棗莊、濱州市4處綜合處置設(shè)施建設(shè)。截至2018年9月，全省“十三五”規(guī)劃建設(shè)的353個項目（包括企業(yè)自建項目），已建成186個、在建53個。2018年8月，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化山東省“十三五”危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項目的通知》，對規(guī)劃項目進行調(diào)整優(yōu)化。
（二）重點任務(wù)建設(shè)積極推進：濟南云水騰躍環(huán)保科技有限公司二期項目，1#暫存庫框架結(jié)構(gòu)完成封頂，2#暫存庫正在進行支模鋼筋綁扎工作，3#暫存庫框架結(jié)構(gòu)完成封頂，灰渣庫框架結(jié)構(gòu)完成封頂；濟南環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園新建醫(yī)療廢物處置設(shè)施，可行性研究報告已編制完成，場地附著物清理工作已完成，環(huán)評報告、節(jié)能報告正在編制。青島平度市新河化工園區(qū)危險廢物綜合處置項目已試運行。淄博光大危險廢物處置中心（二期）項目完成施工許可，廠區(qū)內(nèi)地下管網(wǎng)正在施工。棗莊魯南渤瑞危險廢物集中處置有限公司二期3個項目均已取得環(huán)評批復(fù)及發(fā)改部門核準(zhǔn)，已開工建設(shè)，其中固體廢物綜合處置中心項目中的改擴建項目部分車間已建成（2.5萬噸/年焚燒項目、0.5萬噸/年廢包裝桶回收項目）。棗莊揚子化工有限公司二期項目（5.8萬噸/年危險廢物綜合利用及焚燒處置項目）正處在環(huán)評階段。東營創(chuàng)進環(huán)保科技有限公司危險廢物焚燒項目已建成投運；德祐環(huán)保科技有限公司東營區(qū)固體廢物處置中心項目辦公樓及輔助用房主體通過質(zhì)監(jiān)站驗收，1#暫存庫框架柱、框架梁砼澆筑全部完成2#暫存庫完成外墻腳手架搭設(shè)完成，框架柱鋼筋綁扎及支模完成，3#暫存庫框架柱梁鋼筋混凝土澆筑完成，焚燒車間料坑底板鋼筋綁扎完成60%，初期雨水池及事故池基坑繼續(xù)降水，壁板鋼筋綁扎完成；康明環(huán)保有限公司東營港工業(yè)固體廢物處置中心項目焚燒車間上料樓四、五層樓板澆筑，耐火材料進場已開始安裝，完成總工程量的60%；物化車間設(shè)備安裝50%，污泥干化車間、穩(wěn)固化車間內(nèi)部地面施工；分析化驗樓內(nèi)部墻面抹灰完成，累計完成總工程量的50%，研發(fā)樓已封頂，完成總工程量的35%；廠區(qū)道路及給排水管線開始施工，完成總工程量的20%。濰坊昌邑市工業(yè)固體廢物資源化利用及無害化處置項目、壽光市固體廢物綜合處置中心項目（一期）工程已建成，并辦理了試運行批復(fù)。濰坊寒亭區(qū)固體廢物處置中心項目已建成投運，并申領(lǐng)了省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)放的危廢經(jīng)營許可證。濟寧元泰環(huán)保科技有限公司危廢綜合處置中心一期一階段3萬噸/年的焚燒線已投料試運行。泰安寧陽圣奧化工有限公司綜合焚燒爐項目已建成投運；泰安市固廢處置中心項目已于2018年12月29日點火試運行；山東霖潤新能源科技公司廢礦物油再生利用項目已建成，并啟動試運行；山東魯岳化工有限公司危廢處理POXREM系統(tǒng)項目已開工，焚燒系統(tǒng)進入土建施工階段，工藝裝置的施工圖正在設(shè)計。威海市工業(yè)固體廢物處置中心項目已開工，車間、暫存庫、罐區(qū)及廠區(qū)路面硬化等工作已完成。臨沂臨沭工業(yè)廢棄物綜合處理一期項目（焚燒處理）已建成并投產(chǎn)；郯城工業(yè)廢物處理處置中心項目已取得環(huán)評批復(fù)，開工建設(shè)前手續(xù)已全部辦理完畢，正在建設(shè)；沂水廬山化工園區(qū)危險廢物綜合處置中心一期項目正在建設(shè)。臨沂蘭陵縣臨沂中聯(lián)水泥有限公司10萬噸/年水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目取得環(huán)評批復(fù)，正在建設(shè)。臨沂費縣沂州水泥有限公司水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目已建成投運。臨邑縣危險廢物綜合處置項目土地平整完畢，完成暫存庫施工設(shè)計。聊城危險廢物綜合處置項目已經(jīng)完成選址、規(guī)劃意見、土地預(yù)審、立項手續(xù)。陽信縣固體廢物綜合處置中心項目、中節(jié)能（山東）循環(huán)經(jīng)濟有限公司廢煙氣脫硝催化劑綜合處置項目、濱州市宏通資源綜合利用有限公司廢碳渣綜合利用項目、北海固廢處置中心項目（魏橋自建）均已建設(shè)完成。
（三）開展危險廢物專項整治行動。制定出臺《山東省打好危險廢物治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》，著力提升危險廢物處置能力和規(guī)范化管理水平。印發(fā)《山東省危險廢物專項排查整治方案》，加強危險廢物全過程監(jiān)管，集中解決危險廢物非法轉(zhuǎn)移、違法填埋等問題。印發(fā)《山東省“十三五”危險廢物規(guī)范化管理評估辦法》《2018年全省危險廢物經(jīng)營單位專項整治工作方案》，對危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位進行規(guī)范化考核，抽查考核企業(yè)163家，其中產(chǎn)廢企業(yè)130家、經(jīng)營企業(yè)33家。印發(fā)《山東省堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進一步加強危險廢物全過程監(jiān)管實施方案》，各級環(huán)保、公安部門聯(lián)合行動，切斷非法收集、轉(zhuǎn)移、販賣、處置船舶（機動車）廢油、化工危險廢物利益鏈條；各級環(huán)保、衛(wèi)生、公安部門依法嚴(yán)厲打擊涉及醫(yī)療廢物違法犯罪行為，形成對污染環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢。
五十二、濱州市魏橋集團將超過15萬噸的危險廢物非法填埋在赤泥堆廠中，環(huán)境安全隱患突出。
整改時限：2018年10月底前。
整改進展：未達到序時進度，但已基本解決問題。
（一）完成15萬噸大修渣清理轉(zhuǎn)運。2018年2月建成鄒平縣和北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩處暫存場，4月將赤泥堆廠內(nèi)的大修渣清運至?xí)捍鎴鏊?，并通過專家符合性確認(rèn)。
（二）危險廢物得到妥善處置。魏橋集團電解鋁產(chǎn)能為646萬噸，每年新產(chǎn)生危險廢物6萬噸，其中3萬噸由北海工業(yè)固體廢物處置中心處置（該項目于2018年9月建成，年處理能力10萬噸），3萬噸由鄒平縣廢碳渣資源綜合利用項目處置（該項目于2017年10月建成，年處理能力3萬噸）。截至2019年3月28日，北海工業(yè)固體廢物處置中心已接收鄒平和北海赤泥堆場暫存的大修渣12108.17噸，處置完成11243.61噸。整改方案原要求建設(shè)的8萬噸/年電解槽大修渣無害化處置示范項目，經(jīng)論證，先期建設(shè)3000噸/年試驗項目（該項目于2018年8月底建成，正在進行技術(shù)改造）。
（三）強化現(xiàn)場環(huán)境管理。對魏橋集團大修渣及其他企業(yè)精（蒸）餾殘渣等危險廢物全面治理，加大臨時暫存場所建設(shè)和危險廢物貯存、轉(zhuǎn)運、處置等環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查力度，確保環(huán)境安全。
五十三、煙臺萊州市金興化工將危險廢物堆存在海邊灘涂，環(huán)境安全隱患突出。
整改時限：2018年年底前。
整改進展：完成危險廢物安全轉(zhuǎn)移處置，達到序時進度，持續(xù)整改。
修訂完善金興化工固體廢物堆存整改工作方案，完成現(xiàn)有廢渣堆場的規(guī)范整治。2018年8月，金興化工固廢轉(zhuǎn)移貯存大棚已建成運行，并啟動固廢清運工作。截至2018年年底，完成固廢轉(zhuǎn)移貯存工作。組織開展原廢渣堆場周邊土壤、地下水、海水跟蹤監(jiān)測，經(jīng)對2018年1-12月份監(jiān)測結(jié)果初步分析，與2017年相比無明顯變化，基本保持穩(wěn)定。2019年底前對原場地進行環(huán)境風(fēng)險評估，并據(jù)此制定修復(fù)方案。
五十四、2015年，濰坊市濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)現(xiàn)化工廢水滲坑，面積達36萬平方米，廢水量約40萬立方米。該開發(fā)區(qū)直接將廢水輸送至周邊曬鹽池晾曬處理，并在滲坑土壤污染程度不明的情況下將滲坑掩埋，存在的環(huán)境風(fēng)險隱患。
整改時限：2018年4月底前。
整改進展：整改完成。
委托南京環(huán)境科學(xué)研究所對問題區(qū)域進行全面檢測評估，完成246個土壤采樣點和58口地下水井現(xiàn)場采樣，出具了評估報告。報告顯示，“坑塘”區(qū)域土壤、地下水及地表積水中有機物污染物、重金屬沒有超出國家標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)“坑塘”內(nèi)污染物有明顯向周邊區(qū)域擴散的跡象。聘請南京國環(huán)科技股份有限公司編制完成《濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“化工廢水坑塘”風(fēng)險管控及長期監(jiān)測方案》，在地塊周邊設(shè)置圍網(wǎng)，實行封閉管理，安排專人值守，設(shè)置風(fēng)險管控區(qū)域標(biāo)識牌，對該區(qū)域進行嚴(yán)格管控。
五十五、全省生活垃圾處理能力缺口超過1.5萬噸/日，80個生活垃圾填埋場中，超負(fù)荷運行的48個；37個生活垃圾焚燒廠中，超負(fù)荷運行的10個。垃圾滲濾液處理能力不足，目前全省垃圾滲濾液暫存量約255萬噸，環(huán)境安全隱患突出。
整改時限：2020年年底前。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）補齊生活垃圾和滲濾液處理短板。及時調(diào)整“十三五”生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，強化政策扶持，2018年安排2000萬元補助垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。2018年，新（擴）建19個生活垃圾無害化處理設(shè)施（18個焚燒廠和1個填埋場），新增處理規(guī)模1.17萬噸/日。截至2019年3月底，全省58個超負(fù)荷運行的生活垃圾無害化處理設(shè)施（48個填埋場和10個焚燒廠）完成整改25個；垃圾滲濾液處理能力不足的123個垃圾處理設(shè)施共處理存量滲濾液175.39萬噸，完成整改96個。
（二）加快推進重點項目建設(shè)。濟南市第二生活垃圾填埋場二期工程基本建成并投用；光大生活垃圾焚燒發(fā)電擴建工程已投用；長清馬山生活垃圾暨污水處理廠污泥焚燒發(fā)電PPP項目正在施工，已完成總工程量的40%。青島市小澗西垃圾焚燒二期項目1號爐點火試運行，2、3號爐繼續(xù)施工和設(shè)備安裝調(diào)試；青島西海岸新區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒項目已完成工程進度的91.9%。淄博市第二環(huán)保熱電廠1號鍋爐發(fā)電機組已并網(wǎng)發(fā)電，2#鍋爐和汽輪發(fā)電機組的土建已全部完成，鍋爐主體設(shè)備安裝已完成50%，汽機房大件吊裝就位完成，環(huán)保設(shè)施部分大件已到場并安裝完成50%，干化設(shè)備土建基礎(chǔ)開始施工；沂源縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目正辦理前期手續(xù)。棗莊市臺兒莊區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目立項已核準(zhǔn)批復(fù)。東營市墾利區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目已完工投用；市生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期項目前期手續(xù)已完成，施工隊伍已進場；廣饒生活垃圾焚燒發(fā)電項目已完成選址、土地預(yù)審、立項等前期手續(xù)，編制完成了“兩評一案”，并通過了國家財政部PPP項目管理庫審核公布，簽訂了PPP合同。煙臺市生活垃圾綜合濕解一期工程升級改造項目于2019年2月15號已完成社會資本方采購，確定了社會資本方，簽署PPP協(xié)議談判備忘錄，正在報送PPP協(xié)議待市政府審批；萊州市生活垃圾綜合處理項目已完成可研、立項、穩(wěn)評、水資源論證、水保等相關(guān)手續(xù)編制和批復(fù)工作，兩評一案已經(jīng)編制完成，于2019年1月25日列入國家財政部PPP項目庫，3月19日完成項目資格預(yù)審。濟寧市垃圾焚燒發(fā)電廠技改提升項目土建施工進度完成45%，設(shè)備采購進度完成60%。泰安中心城區(qū)生活垃圾焚燒廠續(xù)建項目已帶料運行，目前兩臺新建焚燒爐日進爐垃圾處理量可達到1300噸；肥城市垃圾焚燒發(fā)電項目土建工程已完成，進入二次結(jié)構(gòu)施工階段。榮成市生活垃圾焚燒發(fā)電廠環(huán)保升級及焚燒爐擴建項目已建成投產(chǎn)；威海市文登區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目主廠房、鍋爐、煙囪等基礎(chǔ)施工完畢，主廠房結(jié)構(gòu)建設(shè)完成80%，1號、2號鍋爐鋼結(jié)構(gòu)安裝到頂，煙氣凈化主設(shè)備安裝和鍋爐水壓試驗全部完成；威海市生活垃圾焚燒廠擴建工程可研報告、環(huán)評報告編制單位和PPP咨詢機構(gòu)招投標(biāo)工作已完成。五蓮縣生活垃圾焚燒工程主體工程已完工，進入調(diào)試階段；日照市第一生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期項目，已試運行。中節(jié)能（臨沂）公司新建2臺750噸/日垃圾焚燒爐已投入運行。齊河縣垃圾焚燒發(fā)電項目正在施工，禹城、樂陵、臨邑和夏津4個項目已啟動。高唐縣垃圾焚燒發(fā)電項目、冠縣垃圾焚燒發(fā)電項目均已開工建設(shè)，預(yù)計2019年年底前建成并投入使用。濱州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程已完工，開始并網(wǎng)發(fā)電；鄒平市生活垃圾焚燒發(fā)電廠正常運營；陽信縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目手續(xù)均已齊備，準(zhǔn)備開工建設(shè)。菏澤市生活垃圾綜合處理二期工程、單縣深能垃圾焚燒電廠和曹縣圣元焚燒電廠已運行；菏澤光大垃圾焚燒發(fā)電項目和鄄城縣圣元焚燒發(fā)電項目正在施工；菏澤開發(fā)區(qū)垃圾資源化利用、菏澤錦江垃圾焚燒電廠遷建、菏澤市定陶區(qū)深能環(huán)保垃圾焚燒發(fā)電和東明縣焚燒發(fā)電等4個項目正在辦理前期手續(xù)。
五十六、青島市生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)明顯滯后，垃圾滲濾液處理能力嚴(yán)重不足。
整改時限：2018年7月建成運行滲濾液處理改擴建項目，9月建成生活垃圾填埋二期項目。
整改進展：整改完成。
（一）小澗西垃圾填埋場二期工程(設(shè)計庫容373萬立方米)已建成投用，日填埋量約2700噸；小澗西垃圾焚燒二期項目1號爐點火試運行，2、3號爐繼續(xù)施工和設(shè)備安裝調(diào)試；滲濾液處理改擴建工程(1000噸/日)已完成，累計處理滲濾液26.48萬噸；對小澗西一期填埋場進行應(yīng)急擴容，2018年6月完成一期填埋場封場。
（二）同步開展環(huán)境整治改造，在園區(qū)各企業(yè)安裝視頻監(jiān)控裝置，通過數(shù)字化平臺，加強對園區(qū)周邊煙氣、臭氣等實時監(jiān)管，確保垃圾處置污染物達標(biāo)排放。園區(qū)周邊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示各種污染物排放均低于控制標(biāo)準(zhǔn)。
五十七、2012年，山東省政府要求到2015年小清河流域干流達到水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，主要支流消除劣V類水體。但直到2017年上半年，小清河干支流18個省級以上控制斷面中8個還處于劣V類。
整改時限：2020年年底前。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）8個劣V類斷面6個達標(biāo)。嚴(yán)格落實《水污染防治工作綜合督導(dǎo)方案》和河流斷面“掛銷號”機制，對超標(biāo)河流斷面視情采取預(yù)警、掛號、限批、約談等措施，督促各級政府落實流域治污主體責(zé)任，加大流域污染防治力度，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，保障河流水質(zhì)達標(biāo)。截至2019年3月份，勝利河、杏花河、章齊溝入小清河處、漯河、豬龍河、齊魯排海管線入小清河處等6個斷面達到水質(zhì)目標(biāo)要求，小清河干流辛豐莊、唐口橋斷面在線監(jiān)測數(shù)據(jù)已經(jīng)達標(biāo)。
（二）開展流域污染綜合治理。一是實施河道清理整治。完成小清河濟南市區(qū)段清淤工程，濟南市37處（31條）黑臭水體已完成治理。同步實施小清河支流杏花河、勝利河、塌河等河道治理工程，進一步提升斷面水質(zhì)。二是加大沿線污染源治理力度。濟南市395處入河排污口已完成整治374處。齊魯石化及淄博市臨淄區(qū)、張店區(qū)工業(yè)園區(qū)已完成相關(guān)排氟企業(yè)深度處理工藝改造提升，氟化物指標(biāo)已基本達標(biāo)；鄒平縣杏花河流域熱電廠含氟冷卻水深度治理設(shè)施已投入使用，杏花河、勝利河綜合治理工程綜合治理工程方案已編制完成。三是加強巡堤檢查和水質(zhì)監(jiān)測。省水利廳印發(fā)《小清河巡查管理辦法（試行）》，2018年4次對小清河有關(guān)斷面進行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查，每月開展小清河省級水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，及時通報水功能區(qū)水質(zhì)狀況。省生態(tài)環(huán)境廳每月定期對小清河流域等地區(qū)水環(huán)境形勢進行深入分析，結(jié)合國家“采測分離”監(jiān)測數(shù)據(jù)及水質(zhì)自動站監(jiān)測結(jié)果及時掌握河流斷面水質(zhì)變化情況。
（三）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)和升級改造。濟南市華山污水處理廠、仲宮污水處理廠正式運營，大澗溝污水處理廠、光大水務(wù)有限公司一廠、二廠10萬噸污水處理廠擴建工程建成投用，臘山水質(zhì)凈化廠通水調(diào)試；東營市9家省級以上工業(yè)園區(qū)污水全部實現(xiàn)集中處理；濰坊市7家污水處理廠實施提標(biāo)改造，出水水質(zhì)達一級A+標(biāo)準(zhǔn)，小清河流域10個建制鎮(zhèn)均建有污水處理設(shè)施，并達到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。二是加快配套管網(wǎng)建設(shè)。推進城中村、老舊城區(qū)排水系統(tǒng)雨污分流改造，小清河沿線濟南、淄博、東營、濰坊、濱州5市的城市建成區(qū)新建污水管網(wǎng)192.9公里，改造合流制管網(wǎng)116.2公里。
五十八、濟南市作為小清河上游城市，建成區(qū)內(nèi)污水直排、雨污混排、污水處理廠超負(fù)荷運行等問題突出，城區(qū)每天約6萬噸生活污水直排小清河。
整改時限：2018年年底前。
整改進展：整改完成。
（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是提高污水處理能力。濟南市華山污水處理廠、仲宮污水處理廠正式運營，大澗溝污水處理廠、光大水務(wù)有限公司一廠、二廠10萬噸污水處理廠擴建工程建成投用，臘山水質(zhì)凈化廠通水調(diào)試。二是加快管網(wǎng)配套建設(shè)。南大槐樹溝、全福河雨污混流改造項目完成。三是實施河道治理工程。按照“一河一策”綜合整治方案，完成小清河濟南市區(qū)段清淤工程。加快入河排污口整治，全市395處入河排污口已完成整治374處，完成率為94.6%。
（二）全面落實河長制。建立河長制管理網(wǎng)絡(luò)體系，開展河長巡河活動，實施“清河行動”，清理整治沿線違章建筑，加強入河排污口監(jiān)督，進一步強化河道監(jiān)管。
五十九、濰坊市白浪河、虞河、北陽河水質(zhì)長期得不到改善，2012年以來，全市多個縣區(qū)被山東省環(huán)境保護廳多次限批和約談，但市政管網(wǎng)不完善、污水溢流等問題始終未解決。此外，濰坊市彌河、蒲河、圍灘河、濰河等河流入?？谒|(zhì)常年為劣V類，污染嚴(yán)重。
整改時限：2018年6月底前，長期堅持。
整改進展：未達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）逐步解決白浪河、虞河污水溢流問題。2017年12月，完成禹王北街污水管道及泵站工程并開閘通水，將友愛路管道部分污水調(diào)入白浪河箱涵。2018年4月，開工建設(shè)白浪河、虞河和化肥溝下游溢流整治工程，目前已完成工程量85%。印發(fā)實施《中心城區(qū)雨污分流改造工程實施方案》《2018年度雨污分流改造工作計劃》《中心城區(qū)雨污分流改造工程獎補政策》，計劃2018年年底前完成的4個直排虞河管道片區(qū)、33處小區(qū)和企事業(yè)單位、32條街道雨污分流改造工程，4個直排虞河管道片區(qū)中奎文區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、高新區(qū)雨污分流改造已完成，33個小區(qū)、32條街道已完成雨污分流改造任務(wù)，共鋪設(shè)雨水管道64.1公里，污水管道27.8公里。城市內(nèi)澇整治共確定25項工程，2018年已完成80%的城市內(nèi)澇整治任務(wù)。
（二）實施北陽河綜合整治工程。嚴(yán)格落實《青州市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)劃定方案》，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)7家養(yǎng)殖場（戶）全部關(guān)閉搬遷，198家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配建率達100%。對青州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安陽河路、東京路西段、榮利街等9條道路進行雨污分流改造已完工。完成北陽河流域內(nèi)污水處理廠和中化弘潤石油化工有限公司出水提標(biāo)改造。組織開展“清河行動”回頭看，推進河湖生態(tài)環(huán)境逐步改善，北陽河主要污染物指標(biāo)化學(xué)需氧量、氨氮穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的V類標(biāo)準(zhǔn)。
（三）推進彌河、蒲河、圍灘河、濰河綜合整治。將各河流納入河長制管理，河流水質(zhì)狀況均列入河長制工作月度考核和年度考核細(xì)則。加強河流沿線漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)及河道內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)范化管理，拆遷養(yǎng)殖大棚，對尾水進行封堵或集中收集處理。加強溴素企業(yè)巡查管理，河流入海口附近未發(fā)現(xiàn)無證開采、越界開采和鹵水空排問題。嚴(yán)格落實入河排污口規(guī)范管理，對予以保留的63處入河排污口，全部補辦完成登記、審批等設(shè)置同意手續(xù)，樹立標(biāo)志牌。加強水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，自2018年2月起，對市級以上水功能區(qū)實行全面監(jiān)測，每月至少檢測1次。實施河流生態(tài)修復(fù)工程，彌河主要支流丹河水質(zhì)提升工程加快實施，彌河生態(tài)修復(fù)計劃于2019年年底全面完成；蒲河河道態(tài)修復(fù)治理已于2018年5月底完成主體工程，已清淤疏浚河道20.8公里，新筑提防9.47公里，培厚加高提防16.1公里，布置水生、濕生植物20萬平方米；針對通報問題，研究制定整治方案，啟動圍灘河全面綜合整治，統(tǒng)籌實施底泥清理、查污截污、廢渣廢料處置、雨污分流改造、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)環(huán)境集中執(zhí)法，對底泥處置、水體處理、查污截污、濕地建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、雨污分流等重點工作進行逐一科學(xué)論證，制定專業(yè)處置方案，加快推進整改。