1月19日，2019年全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)扶貧工作會(huì)議在京召開。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，支持貧困地區(qū)協(xié)同打好打贏污染防治和精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就扶貧開發(fā)提出一系列新思想新論斷，作出一系列新決策新部署，深刻把握和回答了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義扶貧工作的重大理論和實(shí)踐問題，極大創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)特色扶貧開發(fā)理論。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治保證，以人民為中心是根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精準(zhǔn)施策是核心要義，全社會(huì)參與是基礎(chǔ)支撐，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)是關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，具有鮮明的時(shí)代特色、豐富的科學(xué)內(nèi)涵、深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)，為打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和強(qiáng)大思想武器。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好生態(tài)環(huán)保扶貧工作，是牢記使命、保護(hù)和維持中華民族可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是不忘初心、維護(hù)社會(huì)公平正義和全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求，是綠色惠民、提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的客觀需要。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，既要當(dāng)好打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍，也要當(dāng)好打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生力軍。
會(huì)議指出，2018年是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)起步之年，生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)、一體落實(shí)，生態(tài)環(huán)保定點(diǎn)扶貧和行業(yè)扶貧工作都取得積極進(jìn)展。在定點(diǎn)扶貧方面，生態(tài)環(huán)境部緊緊圍繞落實(shí)圍場(chǎng)縣、隆化縣定點(diǎn)扶貧任務(wù)，全面升級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將相關(guān)工作納入述職述黨建考核內(nèi)容，制定印發(fā)定點(diǎn)扶貧三年行動(dòng)方案，編制兩縣87個(gè)貧困村的“一村一策”脫貧方案，高質(zhì)量落實(shí)中央單位定點(diǎn)扶貧責(zé)任書，承諾的六項(xiàng)量化指標(biāo)均超額完成，兩縣均完成年度脫貧任務(wù)指標(biāo)。各?。▍^(qū)、市）生態(tài)環(huán)境廳（局）也開展了各具特色的定點(diǎn)扶貧和東西部協(xié)作工作，取得良好成效。
在行業(yè)扶貧方面，制定印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保扶貧頂層設(shè)計(jì)。加快推進(jìn)貧困地區(qū)綠色發(fā)展，研究制定政策措施，引導(dǎo)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。把幫扶貧困地區(qū)作為生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金安排的重要考量因素，支持貧困地區(qū)大氣、水、土壤污染防治和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。將國(guó)家級(jí)貧困縣的建制村納入農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點(diǎn)，著力加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)、生活污水垃圾處理等工作。搭建全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，建立健全生態(tài)環(huán)保扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。
會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前生態(tài)環(huán)保扶貧工作還存在一些問題，一些貧困地區(qū)對(duì)發(fā)展與保護(hù)的認(rèn)識(shí)還不到位、發(fā)展思路和模式還存在一定程度“重產(chǎn)業(yè)、輕環(huán)?！钡穆窂揭蕾?，生態(tài)環(huán)保扶貧的精準(zhǔn)性仍有待提升、政策措施的針對(duì)性還不夠強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與精準(zhǔn)脫貧仍需加強(qiáng)協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管要求與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求還需進(jìn)一步統(tǒng)籌兼顧。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2019年是新中國(guó)成立70周年，是打好打贏污染防治和精準(zhǔn)脫貧兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要牢記習(xí)近平總書記的囑托，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》，努力開創(chuàng)生態(tài)環(huán)保扶貧工作新局面。
一要繼續(xù)加大對(duì)深度貧困地區(qū)支持力度。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜打造各具特色的生態(tài)環(huán)保扶貧樣板。支持深度貧困地區(qū)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目，相關(guān)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先入庫(kù)，優(yōu)先安排財(cái)政專項(xiàng)資金。推動(dòng)深度貧困縣納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍。
二要深入推進(jìn)貧困地區(qū)綠色發(fā)展。研究制定有助于推進(jìn)生態(tài)環(huán)保扶貧的政策措施。在生態(tài)種養(yǎng)殖、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游與污染治理和生態(tài)保護(hù)密切相關(guān)的領(lǐng)域，打造能夠惠及貧困人口的服務(wù)點(diǎn)和著力點(diǎn)。加強(qiáng)與地方財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門橫向合作聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界資源積極參與生態(tài)環(huán)保扶貧。
三要加快解決突出環(huán)境問題。針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境短板。推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村飲用水水質(zhì)提升工程，推動(dòng)有條件的貧困地區(qū)開展清潔取暖工程，推動(dòng)易地扶貧搬遷集中安置區(qū)建設(shè)配套污水垃圾處理設(shè)施。開展工礦廢棄地風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)利用，加快解決歷史遺留的土壤污染問題，推動(dòng)重度污染的耕地納入新一輪退耕還林還草范圍。
四要繼續(xù)鞏固生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。一方面，要加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)空間管控，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、各類自然保護(hù)地監(jiān)管，守護(hù)好綠水青山。另一方面，推動(dòng)將整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理與精準(zhǔn)扶貧、提高貧困人口收入、逐步改善生產(chǎn)生活條件相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，支持退耕還林還草等生態(tài)工程建設(shè)，擴(kuò)大生物多樣性保護(hù)與減貧試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與減貧脫貧雙贏。
五要深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)定點(diǎn)扶貧。嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)扶貧責(zé)任，積極創(chuàng)新幫扶方式，按照屬地黨委和政府要求，承擔(dān)好定點(diǎn)扶貧任務(wù)。
六要建立健全生態(tài)環(huán)保扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。積極協(xié)調(diào)擴(kuò)大流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，加強(qiáng)貧困地區(qū)參與碳市場(chǎng)能力建設(shè)，引導(dǎo)貧困地區(qū)采取政府購(gòu)買服務(wù)或設(shè)立公益崗位的方式，優(yōu)先吸納和幫助貧困人口就業(yè)增收。
七要進(jìn)一步加大對(duì)口援藏援疆支持力度。對(duì)口支援省要進(jìn)一步加大援藏援疆工作力度，全面落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“十三五”對(duì)口援藏、援疆規(guī)劃，將扶貧脫貧作為重點(diǎn)領(lǐng)域，在人才、技術(shù)、資金、政策等方面精準(zhǔn)聚焦，持續(xù)發(fā)力。
會(huì)議要求，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和重要民生事項(xiàng)來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署、親自推動(dòng)，及時(shí)解決問題，督促工作落實(shí)。要強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表中央要求，主動(dòng)查找不足，不斷改進(jìn)和完善工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)決策部署在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。
會(huì)議由生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)莊國(guó)泰主持。
生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋、翟青、趙英民、劉華，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)吳海英出席會(huì)議。
各?。▍^(qū)、市）生態(tài)環(huán)境廳（局）主要負(fù)責(zé)同志，副省級(jí)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志，生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)各部門、各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。