再領(lǐng)改革風(fēng)氣之先,再立開(kāi)放波瀾潮頭。省委十一屆八次全體會(huì)議,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神,加快制度創(chuàng)新,審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革開(kāi)放加快制度創(chuàng)新的決定》和《關(guān)于深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》,明確了制度創(chuàng)新的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū),鮮明表達(dá)了新時(shí)代山東改革開(kāi)放再出發(fā)的堅(jiān)定信心和決心,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)、匯聚了力量,必將推動(dòng)全省上下更加堅(jiān)定不移向制度創(chuàng)新聚焦發(fā)力,在制度創(chuàng)新上展示更大作為、實(shí)現(xiàn)更大突破、取得更大成效,奮力把新時(shí)代山東改革開(kāi)放引向深入。
加快制度創(chuàng)新,是準(zhǔn)確把握全面深化改革總目標(biāo)的內(nèi)在要求,是破解山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展瓶頸制約的關(guān)鍵所在。改革開(kāi)放40年來(lái),山東始終與時(shí)代同步、與祖國(guó)同行,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得令人矚目的成就。但我們也清醒地看到,“大而不強(qiáng)”是山東亟待突破但一直沒(méi)有很好解決的突出問(wèn)題,特別是一個(gè)時(shí)期以來(lái),與先進(jìn)省份相比,山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步子慢了,傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和開(kāi)放區(qū)位優(yōu)勢(shì)弱了,差距越來(lái)越大。我們與先進(jìn)省份的這差距、那差距,最大的差距就是創(chuàng)新,特別是有效制度供給嚴(yán)重不足、無(wú)效制度束縛極其嚴(yán)重,這是制約山東加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最大障礙。山東要走在前列,改革開(kāi)放必須走在前列；山東改革開(kāi)放要走在前列,必須在制度創(chuàng)新上率先突破。全省各級(jí)各部門(mén)一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委決策部署精神上來(lái),把制度創(chuàng)新擺在更加突出位置,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,以更大決心、更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)制度創(chuàng)新,補(bǔ)齊短板、加固底板,再創(chuàng)山東體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì),用制度創(chuàng)新激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
再創(chuàng)山東體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì),奮力把新時(shí)代山東改革開(kāi)放引向深入,根本是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)定思想之“魂”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是做好山東一切工作的根本遵循,更是深化改革開(kāi)放、加快制度創(chuàng)新的思想源泉。以思想再解放為引領(lǐng)加快制度創(chuàng)新,才能摒棄不合時(shí)宜的舊觀念,突破制約發(fā)展的舊框框,讓各種發(fā)展活力充分迸發(fā)。全省上下一定要全面貫徹省委“只要符合習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,有利于強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,有利于落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,有利于踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護(hù)人民群眾根本利益,在嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法、保持清正廉潔的前提下,就要敢于闖、敢于試、敢于改”的要求,將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿于制度創(chuàng)新各環(huán)節(jié)、體現(xiàn)到制度創(chuàng)新各方面,卸下“精神枷鎖”“思想包袱”,在思想深處來(lái)一場(chǎng)深刻的自我革命,破除一切思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端,大步流星、以嶄新的姿態(tài)和面貌,把構(gòu)建有效制度體系的動(dòng)力、活力最大限度激發(fā)出來(lái)。
再創(chuàng)山東體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì),奮力把新時(shí)代山東改革開(kāi)放引向深入,要牢牢把握、用好用活改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),切準(zhǔn)要害之“脈”。制度創(chuàng)新是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的系統(tǒng)工程。只有“牽線頭”“打七寸”,“踩在神經(jīng)”“感覺(jué)到疼”,制度創(chuàng)新才能保證高質(zhì)量,才會(huì)形成強(qiáng)大震撼力和穿透力。在《決定》中,省委著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)攬全局,聚焦加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等十二個(gè)方面,確定了51項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),回答了“是什么、為什么、怎么樣、怎么看、怎么干”的問(wèn)題,既發(fā)揮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新?tīng)恳饔?又兼顧其他領(lǐng)域一體部署、同步實(shí)施,具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性耦合性。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)做好整體把握、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓住關(guān)鍵,精準(zhǔn)發(fā)力,統(tǒng)籌布局重大制度創(chuàng)新資源,集中力量推出一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支撐性的制度創(chuàng)新成果。
再創(chuàng)山東體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì),奮力把新時(shí)代山東改革開(kāi)放引向深入,要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿制度創(chuàng)新全過(guò)程,凝聚決勝之“力”。以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),有效匯聚各方面資源、形成推進(jìn)制度創(chuàng)新的強(qiáng)大合力,是深入開(kāi)展制度創(chuàng)新工作的重要保障。必須最大限度地凝聚共識(shí)、形成合力,才能確保推出的每項(xiàng)制度站得住腳跟、經(jīng)得起檢驗(yàn)?！稕Q定》中,省委激勵(lì)多方參與,提出在深化國(guó)企改革的同時(shí),完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)機(jī)制和政策措施,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、社會(huì)組織廣泛參與進(jìn)來(lái),為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力；強(qiáng)調(diào)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),不僅健全全省市縣上下聯(lián)動(dòng)、省直部門(mén)間左右銜接的條塊結(jié)合機(jī)制,而且更加注重發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)、監(jiān)督倒逼重要作用,為扎實(shí)推動(dòng)制度創(chuàng)新落實(shí)落地提供基礎(chǔ)保障。各級(jí)各部門(mén)一定要健全制度創(chuàng)新責(zé)任體系,壓實(shí)“一把手”謀劃改革路徑、落實(shí)藍(lán)圖行動(dòng)的重要責(zé)任,堅(jiān)持“立”“廢”結(jié)合,強(qiáng)化督察考核,狠抓工作落實(shí),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為制度創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造更強(qiáng)大的氣場(chǎng)、打牢更廣泛的基礎(chǔ)。
“上下同欲者勝”。矚目前方,創(chuàng)新創(chuàng)造的天地?zé)o限廣闊；側(cè)耳傾聽(tīng),擊鼓催征的召喚一聲緊似一聲。緊緊抓住制度創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵,勇立時(shí)代潮頭,激活創(chuàng)新求變基因,敢為人先、敢闖敢試,銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干,我們就一定能奮力把新時(shí)代山東改革開(kāi)放不斷引向深入,開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。