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“在全國率先開展環(huán)境監(jiān)測管理體制機(jī)制改革”被評為山東省慶祝改革開放40周年最具影響力事件
2018-12-18

12月16日,山東省慶祝改革開放40周年感動山東人物(群體)和最具影響力事件名單公布?!霸谌珖氏乳_展環(huán)境監(jiān)測管理體制機(jī)制改革”被評為山東省慶祝改革開放40周年40件最具影響力事件之一。

本次評選作為山東省委慶祝改革開放40周年活動之一,由省委宣傳部、省委改革辦、省委黨史研究院、大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)、山東廣播電視臺聯(lián)合開展。根據(jù)評選條件,最具影響力事件選取在山東改革開放史上具有重要意義的重大舉措、重大成就,覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域。

2011年,我省開展了環(huán)境監(jiān)測管理體制機(jī)制改革試點(diǎn),2012年在全省推廣。體制改革的要點(diǎn)是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收,實(shí)行“誰考核、誰監(jiān)測”。機(jī)制改革的要點(diǎn)是政府購買服務(wù),實(shí)行第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與的“轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營”模式,即“監(jiān)測設(shè)備有償轉(zhuǎn)讓,專業(yè)隊(duì)伍運(yùn)營維護(hù),專業(yè)機(jī)構(gòu)移動比對,環(huán)保部門質(zhì)控考核,政府購買合格數(shù)據(jù)”。

通過改革,避免了行政干預(yù),提高了監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升了政府公信力,降低了監(jiān)測成本,促進(jìn)了環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2012年,省政府將我廳改革經(jīng)驗(yàn)印發(fā)省直各部門、各市縣政府參閱。2013年,我廳每月對17市空氣質(zhì)量排名,并向媒體公開,數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和客觀性得到各市黨委政府和社會公眾的普遍認(rèn)可。2014年,省政府建立了環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,有效調(diào)動了各市黨委政府治理大氣污染的積極性。2015年,中央深改組審議通過了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》中,我省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收、“誰考核、誰監(jiān)測”等做法被采納,已在全國推廣應(yīng)用。

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