2018年11月30日，省十三屆人大常委會第七次會議表決通過了《山東省環(huán)境保護條例》（以下簡稱《條例》），將于2019年1月1日起施行。會議結束后，省人大常委會辦公廳立即召開新聞發(fā)布會，省人大法工委副主任石曉、省司法廳二級巡視員孫成文分別介紹了《條例》的起草過程、制度創(chuàng)新和立法特色，省生態(tài)環(huán)境廳副廳長崔鳳友同志參加新聞發(fā)布會,并對學習好、宣傳好、貫徹好《條例》提出了要求。
崔鳳友同志指出，《條例》的修訂出臺，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要成果，也是今后一個時期全省生態(tài)環(huán)境保護工作的行動指南。各級生態(tài)環(huán)境部門要認真學習，深刻領會，準確把握。要采取公開宣講、座談交流、專題培訓、系列解讀等多種形式，配合新聞媒體加大宣傳力度，提高社會各界對《條例》主要精神、基本內(nèi)容的了解和掌握，增強公眾自覺參與環(huán)境保護的意識，倡導公眾踐行綠色、低碳、節(jié)儉的生活和消費方式，形成全社會依法保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
崔鳳友同志要求，各級生態(tài)環(huán)境部門要緊密結合實際，根據(jù)《條例》要求細化配套措施，建立完善各項規(guī)章制度，確?！稐l例》落到實處。積極爭取各級黨委、政府的支持，明確部門職責分工，健全執(zhí)法監(jiān)管長效機制，形成齊抓共管、良性互動的生態(tài)環(huán)境保護大格局。積極爭取各市人大常委會的支持，通過加強地方立法，進一步解決制約各地生態(tài)環(huán)境保護和污染防治工作的瓶頸問題。
崔鳳友同志強調，各級政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責，科學制定發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴格落實生態(tài)保護紅線制度，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制。各級生態(tài)環(huán)境部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門要牢固樹立守土有責的擔當意識，強化《條例》實施力度，嚴格履行法定監(jiān)管責任，確?！稐l例》各項要求執(zhí)行到位、落實到位。企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者要自覺強化防治污染的主體責任，健全環(huán)境保護管理制度，嚴格執(zhí)行排放標準，加強治污設施的運行管理，積極實施清潔生產(chǎn)改造，依法公開環(huán)境信息，防止和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并自覺接受社會監(jiān)督。
此次《條例》修訂，主要圍繞保護和改善環(huán)境，堅持突出地方特色，解決山東問題，是我省生態(tài)環(huán)境領域基礎性、綜合性的地方性法規(guī)?！稐l例》所確定的原則、制度、責任體系等是全省落實環(huán)境保護法律法規(guī)、方針政策的基本遵循。主要有以下亮點：一是明確責任體系。《條例》加強各級人民政府及其有關部門的屬地監(jiān)管職責，突出企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境保護主體責任，明確公民環(huán)境保護權利和義務。二是凝聚各界共識。《條例》起草過程中，省人大法工委、省人大城環(huán)委、省人大法制委、省政府法制辦的專家提前介入，經(jīng)反復調研、部門會簽、網(wǎng)上征求意見、網(wǎng)上聽證等活動，得到了立法咨詢機構、企事業(yè)單位、高等院校、科研院所等社會各界積極的響應，各方面紛紛建言獻策、各抒己見，發(fā)揮了開門立法的巨大優(yōu)勢。三是完善制度設計。明確規(guī)定了環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)測制度、供電等部門配合執(zhí)法義務、區(qū)域限批、約談制度、掛牌督辦、環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制、生態(tài)保護紅線劃定和管理規(guī)范、特殊保護區(qū)域以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護等各項制度措施。這些制度緊密結合山東實際，以地方立法的形式予以確定，賦予其更強的權威性和可操作性。四是強化重點領域。聚焦工業(yè)污染防治，嚴格管控工業(yè)園區(qū)，明確排污單位持證排污和達標排污，要求排污單位完善環(huán)境保護管理制度，強調有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化等部分行業(yè)的污染防治措施。五是嚴厲處罰手段。《條例》進一步嚴格法律責任，與上位法規(guī)定進行了銜接，增加了對排污單位未依證排污、不履行污染修復責任以及環(huán)境影響評價機構等第三方未依法提供有關環(huán)境服務活動，或者在有關環(huán)境服務活動中弄虛作假等環(huán)境違法行為的行政處罰，細化了按日連續(xù)處罰的情形，通過嚴格的法律責任，增強條例的剛性約束，確保各項環(huán)境保護措施依法實施。
省十三屆人大常委會第七次會議還通過了《山東省大氣污染防治條例》《山東省海洋環(huán)境保護條例》以及《山東省實施〈環(huán)境影響評價法〉辦法》的修正決定。新修正的《山東省大氣污染防治條例》中，擴大了冬季錯峰生產(chǎn)管理的行業(yè)領域，增加了供電部門協(xié)助配合政府及其有關部門對企業(yè)進行停產(chǎn)、停業(yè)、關閉的義務，并細化了對機動車和非道路移動機械的監(jiān)管等內(nèi)容。新修正的《山東省海洋環(huán)境保護條例》中，完善了海洋主體功能區(qū)制度、生態(tài)環(huán)保紅線制度、環(huán)境保護稅制度、環(huán)境保護“三同時”制度、入海排污口由審批制改為備案制等內(nèi)容。新修正的《山東省實施〈環(huán)境影響評價法〉辦法》中，刪除了關于“環(huán)境監(jiān)理制度”的內(nèi)容。
