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山東將首次集中審計自然保護區(qū)建設管理情況,涉及這8市
2018-09-17

自然保護區(qū)有沒有切實盡到保護資源和環(huán)境的作用?山東對自然保護區(qū)的集中審計不久后將給出一個答案。據悉,省審計廳日前統(tǒng)一組織對全省自然保護區(qū)建設管理政策措施落實情況進行審計調查,審計范圍涉及青島、臨沂、煙臺、濟寧、東營、泰安、威海、濱州等8個市本級及所屬縣(市、區(qū))。據了解,這是我省首次集中審計自然保護區(qū)。

此次審計以“摸清底數、揭示問題、促進保護”為總體思路,圍繞發(fā)揮自然保護區(qū)在保護自然資源和自然環(huán)境中的作用,重點關注自然保護區(qū)規(guī)范化建設情況,審查有無專門的管理機構,是否定期開展生態(tài)、資源、環(huán)境等各項監(jiān)測活動,檢查保護區(qū)邊界線及“核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)”界線范圍是否清楚,保護區(qū)內的土地、海域、水域權屬是否明確清晰。

重點關注自然保護區(qū)管控情況。檢查核心區(qū)和緩沖區(qū)是否存在未經批準擅自進入的情況,實驗區(qū)是否存在未批先建、批建不符的項目;審查自然保護區(qū)內是否存在砍伐、捕撈、開礦、采石、挖沙等行為,核心區(qū)、緩沖區(qū)是否存在水電開發(fā)、房地產、旅游開發(fā)建設等破壞資源和環(huán)境的活動,對已經存在的開發(fā)建設活動是否予以關?;蜿P閉并實施生態(tài)恢復;自然保護區(qū)設立之前已存在的居民點、農田、旅游等生產開發(fā)活動,關注是否依法規(guī)范、退出。

重點關注自然保護區(qū)資金管理使用和工程項目建設績效情況。關注上級和本級財政安排資金是否及時足額撥付到位,是否存在滯留、挪用等情況。關注生態(tài)保護修復、破損山體治理、廢棄礦坑治理、水土流失治理等受損生態(tài)環(huán)境治理項目的推進情況和項目資金使用情況,重點關注工程進度緩慢,項目無環(huán)評手續(xù),不按規(guī)劃進行施工、未達到預期效果以及項目資金使用過程中存在的套取、浪費等問題。

同時,審計還將關注“綠盾2017”專項行動和中央第三環(huán)保督察組反饋意見中關于自然保護區(qū)的突出問題整改落實情況,嚴肅查處管理責任不明確、履職不到位等問題。

鑒于自然保護區(qū)涵蓋森林生態(tài)、海洋岸線、野生動物、濕地生態(tài)等多種類型,差異性較大,省審計廳要求各審計組結合當地生態(tài)環(huán)境特點,合理選擇重點領域、管理環(huán)節(jié)進行審計,對審計發(fā)現的問題,既要認真甄別,準確定性處理;又要客觀分析問題產生的原因,區(qū)分是歷史遺留問題還是頂風而上,對審計發(fā)現的造成嚴重損毀和破壞生態(tài)環(huán)境的問題線索,深查細究,依法依規(guī)移送有關部門處理。

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