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菏澤市對(duì)外公開省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察整改情況
2018-08-03

2017年3月24日至4月13日,省環(huán)境保護(hù)督察組第二組對(duì)我市開展了為期20天的環(huán)境保護(hù)督察。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),督察組于6月2日向市委、市政府進(jìn)行了反饋,轉(zhuǎn)交了督查41項(xiàng)問題清單,提出了明確的處理意見。省環(huán)保督察反饋意見客觀準(zhǔn)確、深刻中肯,找準(zhǔn)了我市環(huán)保“病灶”,開出了治理“良方”,為我們進(jìn)一步做好環(huán)保工作、推動(dòng)生態(tài)菏澤建設(shè)提供了契機(jī)、指明了方向。對(duì)此,菏澤市委、市政府高度重視,按照“照單全收、逐項(xiàng)細(xì)化、一條不落”的原則,進(jìn)行了認(rèn)真研究、認(rèn)真分析、認(rèn)真落實(shí)?,F(xiàn)將省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)情況公示如下:

一、以堅(jiān)定的決心和有力的措施抓好整改任務(wù)落實(shí)
菏澤市委、市政府把省級(jí)環(huán)保督察整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,全力抓緊抓好。
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)環(huán)保督察反饋意見后,菏澤市委、市政府高度重視,2017年6月6日即組織召開全市環(huán)境保護(hù)大會(huì),對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行安排部署,要求各縣區(qū)、市直有關(guān)部門按照省級(jí)環(huán)保督察組的要求,以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)整改、認(rèn)真整改、堅(jiān)決整改,努力向省委、省政府和全市人民交出一份滿意的答卷。為確保整改落實(shí)工作有序開展、執(zhí)行到位、取得實(shí)效,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于成立菏澤市落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和菏澤市落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組移交問題線索問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(菏委〔2017〕175號(hào)),成立了以市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的菏澤市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)督察整改工作的推進(jìn);成立了以市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的移交問題線索問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)省級(jí)督察組移交的問題線索深入調(diào)查,逐一厘清責(zé)任,依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門均成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,對(duì)號(hào)入座,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),強(qiáng)化措施,認(rèn)真整改。
(二)明確責(zé)任,實(shí)行拉條掛賬。省級(jí)環(huán)保督察組向菏澤反饋的突出環(huán)境問題,涉及職責(zé)落實(shí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市空間布局、大氣和水污染防治、水源地保護(hù)、人工濕地建設(shè)等多個(gè)方面、多個(gè)領(lǐng)域,整改要求高,問責(zé)追責(zé)嚴(yán)。為切實(shí)做到照單全收,把問題兜起來,把責(zé)任扛起來,在2017年6月2日省級(jí)環(huán)保督察問題反饋后,6月5日我市就制定出臺(tái)了《省環(huán)境保護(hù)督察組第二組督察菏澤反饋問題問責(zé)及制定整改方案的實(shí)施意見》(菏委〔2017〕176號(hào)),將41條突出問題逐項(xiàng)分解到各縣區(qū)、市直有關(guān)部門,明確了責(zé)任單位、配合單位和時(shí)限要求。于6月6日專門召開會(huì)議,會(huì)上,市政府分管副市長(zhǎng)高榮國(guó)同志宣讀市委、市政府《實(shí)施意見》,時(shí)任市委副書記、市長(zhǎng)解維俊同志對(duì)省級(jí)環(huán)保督察整改落實(shí)工作進(jìn)行了具體安排部署。要求各縣區(qū)、市直有關(guān)部門按照“誰的問題誰領(lǐng)走、誰的責(zé)任誰承擔(dān)、誰出現(xiàn)問題追究誰”的原則,對(duì)照《實(shí)施意見》,切實(shí)把問題兜起來,把責(zé)任扛起來。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦工作短板,認(rèn)真梳理研究,逐一找準(zhǔn)癥結(jié),精心制定整改方案,逐條逐項(xiàng)提出整改措施,全力抓好整改落實(shí)。
(三)調(diào)度督導(dǎo),推動(dòng)整改落實(shí)。認(rèn)真按照省環(huán)保督察組和市委、市政府工作要求,認(rèn)領(lǐng)問題不回避、緊抓整改不放過、真查真改、立行立改。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門對(duì)認(rèn)領(lǐng)的問題逐條梳理、列出清單,及時(shí)研究整改落實(shí)措施,制定整改落實(shí)方案。方案要求做到責(zé)任明確,每一個(gè)問題都要具體到責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員。每一個(gè)問題都要確定整改時(shí)限、整改目標(biāo)、整改措施等。在各縣區(qū)、市直有關(guān)部門的整改方案基礎(chǔ)上,我們研究制定了《菏澤市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》,方案主要包括:指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要措施、組織保障等四個(gè)部分和整改措施清單。其中,2017年完成29項(xiàng),2018年完成9項(xiàng),其余3項(xiàng)按實(shí)事求是原則到2020年底前完成。全市涉及整改工作的市級(jí)有關(guān)部門和11個(gè)縣區(qū)根據(jù)《整改方案》均迅速制定了整改細(xì)化方案,明確切實(shí)可行的措施170項(xiàng)。其中整改措施清單將省督察反饋問題,按照決策部署、水氣污染防治、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、工作職責(zé)劃分等五個(gè)方面進(jìn)行歸類,將41項(xiàng)問題逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位、督導(dǎo)單位、整改時(shí)限、整改目標(biāo)、整改措施。
(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)是確保環(huán)保政策措施落地生根的重要保障。這次省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察組反饋的41條問題清單,每一條都提出了明確的問責(zé)處理意見。對(duì)此,市委、市政府態(tài)度堅(jiān)決,嚴(yán)格按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)、責(zé)權(quán)一致的原則,切實(shí)加大問責(zé)工作力度。我們的問責(zé),只能比省處理意見更嚴(yán),決不允許自我放松標(biāo)準(zhǔn),決不允許降格處理。通過嚴(yán)格問責(zé),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感、壓力感。對(duì)照省級(jí)環(huán)保督察移交問題清單,市落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組移交問題線索問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)移交問題線索深入調(diào)查,逐一厘清責(zé)任,依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。市政府就存在的水污染防治責(zé)任落實(shí)不到位、流域出境斷面水質(zhì)出現(xiàn)反彈兩個(gè)問題對(duì)市環(huán)保局進(jìn)行了通報(bào)批評(píng);對(duì)牡丹區(qū)、定陶區(qū)、曹縣、成武縣、單縣、巨野縣、鄆城縣、鄄城縣、東明縣9個(gè)縣區(qū)存在的個(gè)別人工濕地未發(fā)揮水質(zhì)凈化功能、部分園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)村莊搬遷工作遲緩等共29個(gè)問題進(jìn)行了通報(bào)批評(píng);市政府責(zé)令市高新區(qū)管委會(huì)就存在的水源地水質(zhì)安全隱患問題做出書面檢查。2017年6月19日,市政府對(duì)6個(gè)市直部門(市環(huán)保局、市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市煤炭管理局、市衛(wèi)生計(jì)生委)和9個(gè)縣區(qū)政府(牡丹區(qū)、市開發(fā)區(qū)、市高新區(qū)、曹縣、成武縣、單縣、巨野縣、鄆城縣、東明縣)進(jìn)行了集體約談。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)反饋問題涉及的縣區(qū)、部門有關(guān)責(zé)任人,進(jìn)行了調(diào)查處理,共處理61人,其中縣處級(jí)6人,鄉(xiāng)科級(jí)31人,其他24人。給予黨紀(jì)處分15人(黨內(nèi)警告2人,嚴(yán)重警告15人),政紀(jì)處分46人(行政記過6人、行政記大過15人、行政降級(jí)6人、降低崗位等級(jí)19人)。省交辦問題的問責(zé)建議基本辦理到位。
(五)健全制度,切實(shí)堵塞漏洞。以省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī),舉一反三,全面查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善工作制度,健全長(zhǎng)效機(jī)制。先后印發(fā)了《菏澤市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管管理辦法(試行) 》《菏澤市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保問題責(zé)任追究機(jī)制》《菏澤市環(huán)保問題輿情監(jiān)測(cè)與處置辦法》《菏澤市大氣污染防治約談辦法(暫行) 》《菏澤市水污染防治約談辦法(暫行) 》《菏澤市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法(試行) 》《菏澤市水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法(試行) 》《全市燃煤鍋爐(機(jī)組)超低排放改造和重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行特別排放限值實(shí)施意見》《菏澤市餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理工作實(shí)施意見》《菏澤市建筑渣土運(yùn)輸和道路保潔揚(yáng)塵治理管理辦法》《菏澤市建設(shè)揚(yáng)塵治理辦法(試行) 》《菏澤市2017至2018年度工業(yè)企業(yè)采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》《全市散煤清潔化治理工作辦法》《菏澤市煙花爆竹禁限放工作實(shí)施辦法》《環(huán)保問題移交案件的督辦查處和環(huán)保公安協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《菏澤市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》《菏澤市大氣污染防治工作量化問責(zé)規(guī)定(試行)》《菏澤市水污染防治工作量化問責(zé)規(guī)定(試行)》。

二、具體整改任務(wù)進(jìn)展情況
為加強(qiáng)省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查,菏澤市環(huán)保局專門抽調(diào)15名業(yè)務(wù)骨干,組成5個(gè)督導(dǎo)檢查組,于2017年8月7日—11日,對(duì)全市11個(gè)縣區(qū)省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)情況開展了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查;菏澤市委、市政府又專門發(fā)出通知,要求市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要于2017年8月24日-8月31日對(duì)所聯(lián)系縣區(qū)突出環(huán)境問題整改情況進(jìn)行督導(dǎo)。2018年以來堅(jiān)持每月督導(dǎo)調(diào)度。截至2018年6月25日,省環(huán)境保護(hù)督察反饋41項(xiàng)重點(diǎn)問題,目前有29項(xiàng)問題基本整改完畢,完成率70.7%。其他各項(xiàng)正按整改時(shí)限要求加快推進(jìn)。

三、存在問題及下一步工作措施
  存在主要問題:一是有部分項(xiàng)目未能按時(shí)序要求的時(shí)間完成工作任務(wù);二是未完成的整改任務(wù)量還很大,有的問題十分復(fù)雜,整改難度大。
  我市將繼續(xù)按照省環(huán)境保護(hù)督查組的要求,把環(huán)境保護(hù)督察整改工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),采取更加有力的措施,確保堅(jiān)決、徹底地按時(shí)整改到位。
(一)確保完成整改任務(wù)。堅(jiān)持工作力度不減,措施手段更硬,繼續(xù)實(shí)行定期調(diào)度督導(dǎo)制度,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)整改任務(wù)落實(shí)情況的明察暗訪,加大對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),鞏固成果,嚴(yán)防反彈;對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù),明確具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期,掛賬督辦;對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),常抓不懈,一抓到底,抓出成效。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。實(shí)行按月督導(dǎo),針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步明確主體責(zé)任和完成時(shí)限,落實(shí)督導(dǎo)責(zé)任和工作要求。對(duì)整改進(jìn)展緩慢、未按要求整改到位的,堅(jiān)決“不收兵”。同時(shí),對(duì)已完成整改目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行“回頭看”,鞏固整改成效,防止問題反彈,杜絕弄虛作假。對(duì)整改工作不力、未按時(shí)完成任務(wù)的,由責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志作出檢查,按要求進(jìn)行責(zé)任追究;對(duì)工作中弄虛作假、欺上瞞下的,一經(jīng)查實(shí),移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)、從嚴(yán)處理。
(三)舉一反三,抓好突出環(huán)保問題整改。這次省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的一些環(huán)境突出問題,在我市各縣區(qū)都不同程度地存在??陀^地講,我們環(huán)境保護(hù)方面還有許多深層次的“隱性”問題,我們將借勢(shì)借力解決環(huán)保突出問題,舉一反三,由點(diǎn)及面、標(biāo)本兼治,梳理同類問題,集中清理整治。認(rèn)真排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題,逐條列出清單,逐個(gè)研究解決,嚴(yán)防類似性、重復(fù)性問題發(fā)生,著力擴(kuò)大整改成效。對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,絕不降低標(biāo)準(zhǔn),一律嚴(yán)格按照省環(huán)保督察組要求查處到位、問責(zé)到位、整改到位。
附件:菏澤市貫徹落實(shí)省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改情況



中共菏澤市委 菏澤市人民政府
2018年8月3日

附件:

菏澤市貫徹落實(shí)省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改情況


截至2018年6月25日,省環(huán)境保護(hù)督察反饋41項(xiàng)重點(diǎn)問題,目前有29項(xiàng)問題基本整改完畢,其他各項(xiàng)正按整改時(shí)限要求加快推進(jìn)。
(一)基本整改完畢的29項(xiàng)問題
1、水污染防治責(zé)任落實(shí)不到位(菏澤市未與各縣(區(qū))簽訂2016年水污染防治目標(biāo)責(zé)任書)。
認(rèn)真查找原因,及時(shí)采取措施,市政府于2017年3月7日與各縣區(qū)和市直有關(guān)部門簽定了2017年水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書。
2、部分工作職責(zé)劃定模糊(化解過剩產(chǎn)能、取締“土小”企業(yè)的工作職能,文件分工與實(shí)際部門不一致)。
市經(jīng)濟(jì)和信息化委把化解過剩產(chǎn)能、取締“土小”企業(yè)的工作職能落實(shí)到具體科室和責(zé)任人。
3、污水處理能力提升遲緩。市第三污水處理廠已建成并投入使用。
4、煤炭部門對(duì)劣質(zhì)煤管控措施不力。已出臺(tái)文件,加強(qiáng)管控,措施到位。
5、工作考核不完備(鄆城縣對(duì)“氣十條”“水十條”等環(huán)保工作,只制定了工作方案,未建立考核獎(jiǎng)懲制度)。
鄆城已制定工作方案,建立考核制度(《鄆城縣大氣污染防治考核辦法》《鄆城縣水污染防治考核辦法》鄆政辦發(fā)。
6、牡丹區(qū)田海商砼、魏亮商砼等手續(xù)不全。
牡丹區(qū)田海商砼已按“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)清理取締。
曹縣魏亮商砼整改完成,通過了曹縣環(huán)保局驗(yàn)收。
7、鄆城縣西外環(huán)和北外環(huán)市政施工工地未采取任何防護(hù)措施,馬路揚(yáng)塵彌漫數(shù)公里,污染嚴(yán)重。
該項(xiàng)目后續(xù)施工期間,落實(shí)了“7個(gè)100%”等揚(yáng)塵污染防治要求。于2017年8月竣工驗(yàn)收完畢,并交付使用。
8、巨野縣城北馮莊拆遷工地、鳳臺(tái)路北片區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷工地?zé)o任何防塵措施。
兩個(gè)拆遷工地實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,已落實(shí)“5個(gè)100%”等揚(yáng)塵污染防治措施。
9、成武縣匯豐市場(chǎng)等工地落實(shí)揚(yáng)塵治理要求不到位,部分燒烤攤點(diǎn)未安裝油煙凈化設(shè)施。
匯豐市場(chǎng)已落實(shí)揚(yáng)塵治理“7個(gè)100%”要求;城區(qū)內(nèi)的燒烤攤點(diǎn)安裝無煙燒烤爐具和油煙凈化設(shè)施。
10、曹縣城區(qū)仍有10蒸噸/小時(shí)以下燃煤小鍋爐49臺(tái),單縣城區(qū)仍有10蒸噸/小時(shí)以下燃煤小鍋爐99臺(tái),未按《菏澤市大氣污染防治工作方案》完成2016年底淘汰任務(wù)。
曹縣、單縣城區(qū)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐已全部清理取締。
11、牡丹區(qū)百運(yùn)水泥廠的3米以下水泥粉磨設(shè)備未淘汰,鄆城縣7所加油站未安裝油氣回收裝置。
牡丹區(qū)百運(yùn)水泥廠已按照“兩斷三清”取締;鄆城縣7所加油站已完成油氣回收裝置安裝。
12、菏澤市區(qū)和縣城區(qū)市容市貌管理不到位,機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車亂停亂放,占道經(jīng)營(yíng)、亂扔垃圾等現(xiàn)象普遍。
市城市管理局制定了《菏澤城區(qū)亂扔垃圾問題整改方案》,牡丹區(qū)、市開發(fā)區(qū)、市高新區(qū)都加大宣傳、加大保潔力度。
13、市水源地雷澤湖水庫二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)1家養(yǎng)牛場(chǎng)(學(xué)欽肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社),至督察組下沉督察前,才予以取締。
市高新區(qū)已將雷澤湖水庫二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)學(xué)欽養(yǎng)牛場(chǎng)已取締。
14、單縣月亮灣飲用水水源地周邊的浮崗鎮(zhèn)存在18家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),直接威脅水源地水質(zhì)安全。
單縣已將月亮灣水庫周邊18家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部搬遷完畢。
15、鄆城縣丁里長(zhǎng)鎮(zhèn)張武屯村西側(cè)存在13個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),污水及糞便流入村邊溝渠及土坑內(nèi),污染嚴(yán)重。
13個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)中有7家正在生產(chǎn),6家未生產(chǎn)。對(duì)未生產(chǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)采取了斷電、清理棚內(nèi)垃圾等措施;對(duì)生產(chǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)采取了按標(biāo)準(zhǔn)修建防滲池,清理溝內(nèi)、土坑內(nèi)糞便污水等措施。
16、鄆城、巨野等縣板材加工產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展,普遍存在手續(xù)不健全、燃煤小鍋爐保有量大、污染治理設(shè)施未建設(shè)或治理工藝落后,廠區(qū)內(nèi)煤炭、木屑等揚(yáng)塵點(diǎn)位未覆蓋等問題。
鄆城縣、巨野縣已對(duì)土小企業(yè)“兩斷三清”, 10蒸噸及以下燃煤小鍋爐全部取締淘汰。
17、單縣李田樓鎮(zhèn)、南城街道辦事處依然存在小塑料顆粒、小電鍍廠等污染小企業(yè)。
單縣已對(duì)李田樓鎮(zhèn)、南城街道辦事處存在的小塑料顆粒、小電鍍廠按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)清理取締。
18、巨野縣麒麟鎮(zhèn)防水卷材、田莊鎮(zhèn)小塑料顆粒等“土小”企業(yè)取締不徹底。
巨野縣已對(duì)麒麟鎮(zhèn)防水卷材、田莊鎮(zhèn)小塑料顆粒等“土小”企業(yè)已徹底取締。
19、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門落實(shí)揚(yáng)塵治理責(zé)任不到位(對(duì)施工工地和混凝土攪拌站揚(yáng)塵治理不到位,對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作考核力度不足)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了《建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治工作整改方案》,出臺(tái)了《菏澤市建設(shè)工程施工及混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染防治工作考核辦法(試行)》(菏建辦〔2017〕103號(hào)),于2017年6月15日至8月16日開展了專項(xiàng)整治,加大了執(zhí)法檢查、考核力度,并建立了長(zhǎng)效機(jī)制。
20、城市生活垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液環(huán)境安全隱患突出。(已完成整改,將垃圾滲濾液安全處理,消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患)。
21、牡丹區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)和餐廚垃圾處置中心、巨野縣生活垃圾填埋場(chǎng)、菏澤錦江環(huán)保能源公司垃圾焚燒發(fā)電廠、鄆城縣琦泉農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電廠因異味問題,引起周圍居民舉報(bào)。
牡丹區(qū)對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)罰款6萬、餐廚垃圾處置中心罰款10萬、錦江環(huán)保能源公司垃圾焚燒發(fā)電廠罰款2萬元,對(duì)產(chǎn)生異味各環(huán)節(jié)進(jìn)行了有效治理;巨野生活垃圾填埋場(chǎng)新建滲濾液處理池并對(duì)垃圾及時(shí)噴菌降解除臭;琦泉農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電廠對(duì)料堆進(jìn)行全部棚蓋,異味污染問題得到有效治理。
22、東明縣、鄆城縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案缺乏操作性,措施落實(shí)不到位。
東明縣、鄆城縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案已修訂完善。
23、城管部門落實(shí)大氣污染防治責(zé)任不到位。
已完成整改,嚴(yán)格管控渣土車運(yùn)輸,杜絕渣土運(yùn)輸車違規(guī)上路;實(shí)現(xiàn)城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放。
24、城區(qū)污水直排和黑臭水體未得到有效解決(牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄆城縣、巨野縣、曹縣等縣(區(qū))城區(qū)內(nèi)仍存在多處污水直排口和黑臭水體,存在以溝代管、設(shè)立攔水閘等現(xiàn)象。)
已完成整改,相關(guān)縣區(qū)加大管網(wǎng)鋪設(shè)力度。
25、大部分村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施閑置 村鎮(zhèn)污水處理廠(站)主管部門不明確(因管網(wǎng)不配套、運(yùn)行資金不足等問題,村鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施大多存在運(yùn)行率很低,建成后長(zhǎng)期閑置的現(xiàn)象。如鄆城縣丁里長(zhǎng)鎮(zhèn)污水處理廠、單縣浮崗鎮(zhèn)社區(qū)小型污水處理站均長(zhǎng)期閑置未正常運(yùn)行。)
已完成整改,切實(shí)發(fā)揮污水處理廠(站)作用。
26、個(gè)別人工濕地未發(fā)揮水質(zhì)凈化功能(菏澤市“十二五”期間已完成曹縣四季河人工濕地水質(zhì)凈化工程、成武縣樂成河人工濕地水質(zhì)凈化工程、單縣東溝河人工濕地再提高工程、定陶縣冉堌鎮(zhèn)人工濕地工程、定陶縣新河人工濕地水質(zhì)凈化工程、東明縣五里河人工濕地再提高工程、巨野縣老洙水河(董官屯)人工濕地凈化工程、鄄城縣箕山河人工濕地水質(zhì)凈化工程項(xiàng)目、牡丹區(qū)安興河人工濕地水質(zhì)凈化工程、牡丹區(qū)沙土鎮(zhèn)生態(tài)濕地工程、鄆城宋金河人工濕地再提高工程等11處人工濕地建設(shè),但未完全發(fā)揮濕地水質(zhì)凈化功能。如鄆城縣宋金河人工濕地一期已建設(shè)完畢,但該縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠排水未進(jìn)入該人工濕地進(jìn)一步凈化。)
已完成整改,對(duì)11處人工濕地進(jìn)行了清理、補(bǔ)栽,已正常運(yùn)行,具備水質(zhì)凈化功能。
27、流域出境斷面水質(zhì)出現(xiàn)反彈(《山東省水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》確定的菏澤市3個(gè)國(guó)控考核斷面,2016年例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,除洙趙新河于樓斷面水質(zhì)達(dá)到年度目標(biāo)外,東漁河徐寨、新萬福河湘子廟2個(gè)斷面均出現(xiàn)大幅度反彈,總磷濃度分別比2015年反彈了306.1%和103.4%,水質(zhì)惡化為劣V類。)
已完成整改,加大污水處理能力建設(shè)、加快管網(wǎng)建設(shè)、嚴(yán)格企業(yè)監(jiān)管等措施整改。2017年我市三條主要出境河流,洙趙新河于樓斷面,東魚河徐寨斷面達(dá)到了地表水四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),萬福河湘子廟斷面達(dá)到了地表水五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),均達(dá)到了國(guó)家、省考核要求。
28、鄆城煤化工業(yè)園、曹縣工業(yè)園區(qū)未建成集中供氣(天然氣)中心。
2017年8月曹縣工業(yè)園區(qū)完成主管網(wǎng)鋪設(shè),具備供氣條件;鄆城煤化工業(yè)園已開始為萬清源、洪達(dá)化工供氣。
29、醫(yī)療廢物處置不規(guī)范 (部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用自行焚燒、填埋等措施進(jìn)行處理,存在環(huán)境安全隱患。)
已完成整改。全面摸查全市醫(yī)療廢物狀況,加快醫(yī)療廢物集中處置建設(shè)。
(二)正在整改中的12項(xiàng)問題
1.省反饋問題:環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)居民搬遷工作落實(shí)不力。巨野縣、鄆城縣、曹縣、成武縣、單縣、東明縣等多個(gè)縣,未按承諾期限完成建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民搬遷工作。
整改工作進(jìn)度:
(1)曹縣縣環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)居民搬遷工作已完成,曹縣垃圾發(fā)電廠于2018年6月18日正式投產(chǎn)發(fā)電試運(yùn)營(yíng)。同時(shí)完成原垃圾填埋場(chǎng)的評(píng)估回購,正式關(guān)停垃圾填埋場(chǎng)。
(2)單縣環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)居民搬遷工作進(jìn)度:對(duì)涉及自然村,啟動(dòng)棚改工作。目前基本完成協(xié)議簽訂和拆遷工作。
(3)巨野縣環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)居民搬遷工作進(jìn)度:巨野縣董官屯鎮(zhèn)董西村、鎮(zhèn)中學(xué),田橋鎮(zhèn)辛海村已于2017年完成搬遷;董官屯鎮(zhèn)孫官屯村正在進(jìn)行搬遷評(píng)估,田橋鎮(zhèn)姚店村正在進(jìn)行宣傳動(dòng)員工作。
(4)成武縣環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)居民搬遷工作進(jìn)度:完成了搬遷地塊的征地工作;落實(shí)了搬遷范圍內(nèi)人口和戶數(shù);2018年1月—2018年6月20日進(jìn)行了搬遷工作入戶宣傳,制作了搬遷協(xié)議,并入戶和部分群眾簽訂搬遷協(xié)議。
(5)鄆城縣環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)居民搬遷工作進(jìn)度:一是鄆城縣隨官屯鎮(zhèn)東西尹社區(qū)。新村已建成,小區(qū)水、電、天然氣、道路、管網(wǎng)已全部完工,已全部達(dá)到入住條件,正陸續(xù)入住。二是隨官屯鎮(zhèn)漢石橋社區(qū)。目前社區(qū)已建成1710戶,水電已安裝到戶,管網(wǎng)及污水處理站已建設(shè)完畢,道路已完工,天然氣主管道已鋪設(shè)到位,全部達(dá)到入住條件。三是隨官屯鎮(zhèn)譚莊村、李垓新村。因魯南高鐵規(guī)劃選址區(qū)和安置區(qū)重迭,已報(bào)請(qǐng)省國(guó)土資源廳調(diào)整安置區(qū)。省國(guó)土資源廳2018年5月10日已派測(cè)繪隊(duì)重新勘測(cè)了新的安置區(qū),重新選址、規(guī)劃,相關(guān)申報(bào)材料正在組卷。
(6)東明縣環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)居民搬遷工作進(jìn)度:一是山東潤(rùn)澤化工有限公司衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷,目前,付寨新村已經(jīng)建成,并具備搬遷條件。2018年底前完成搬遷任務(wù)。
二是東方化工有限公司衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷,涉及趙官營(yíng)村,已納入棚戶區(qū)改造計(jì)劃,將其安置至趙官營(yíng)村以西,曙光路以南范圍內(nèi)。計(jì)劃2020年完成。
三是同道科技有限公司衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷,涉及沈莊。已全部納入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,準(zhǔn)備將其安置至玉皇小區(qū)內(nèi)。計(jì)劃2020年完成。
四是金利達(dá)碳素制品有限公司衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷,涉及姚寨村、李莊村、李樓村。將其集中搬遷安置在豐東路以南,新石鐵路以北,東豐路以東,姚寨村耕地以西。擬搬遷村莊已列入東明縣陸圈片區(qū)棚戶區(qū)改造計(jì)劃。計(jì)劃2020年完成。
五是山東銀旺碳素科技有限公司衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷,涉及程莊村、程樓村。村莊搬遷工作分兩步實(shí)施,一是將衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)較近的程莊納入2017年棚戶區(qū)改造計(jì)劃,目前已得到山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳批復(fù),項(xiàng)目評(píng)估、設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成,2019年底完成搬遷;二是將程樓村申請(qǐng)納入2018年棚戶區(qū)改造計(jì)劃,2020年底完成。
2.省反饋問題:牡丹區(qū)南關(guān)溝為黑臭水體,但未列入整治計(jì)劃;萬花湖黑臭水體上報(bào)情況已完成整治,但督察發(fā)現(xiàn)萬花湖下端黑臭水體未開展治理。
整改工作進(jìn)度:
(1)牡丹區(qū)南關(guān)溝(正在整改)
針對(duì)南關(guān)溝黑臭水體治理,分別在牡丹區(qū)二十一中南校區(qū)西側(cè)技校路埋設(shè)了長(zhǎng)600米截污管道,排水溝西中福路南側(cè)埋設(shè)了截污管道400米;對(duì)水面漂浮物、沿岸垃圾、雜草進(jìn)行了打撈、清理,并建立了長(zhǎng)效保潔機(jī)制;封堵齊魯音樂學(xué)校、二十一中南居民區(qū)污水直排口;對(duì)河道全線進(jìn)行了清淤疏通,拋灑石灰粉進(jìn)行了消殺。
目前結(jié)合中華路提升改造工程,消除中華路雨污混流,下一步隨著城區(qū)主要道路雨污分流改造工程,將消除長(zhǎng)江路雨污混流,南城排水溝水體黑臭現(xiàn)象將得到根治。
(2)牡丹區(qū)萬花湖(整改完成)
前期對(duì)溝內(nèi)污水進(jìn)行了抽排;對(duì)河道沿線污水直排口進(jìn)行了排查,截留污水直排口3個(gè);清理打撈了河岸垃圾、水面漂浮物,并建立了長(zhǎng)效保潔機(jī)制。目前,已完成河道南段萬花湖北側(cè)的節(jié)制閘門建設(shè),北外環(huán)路污水管道埋設(shè)工程建設(shè)基本完成,截?cái)嗔巳f花河污水來源。
3.省反饋問題:菏澤市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中化工企業(yè)較多,一些化工園區(qū)已逐漸接近城市建成區(qū)范圍。如菏澤市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)煤化工園區(qū)、東明縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)已大部分成為城市建成區(qū)。
整改工作進(jìn)度:
(1)市開發(fā)區(qū)采取的措施。一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),近幾年來,開發(fā)區(qū)未審批任何化工生產(chǎn)項(xiàng)目。二是加快推進(jìn)化工企業(yè)“退城進(jìn)園”進(jìn)度,大力實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略。三是通過化工企業(yè)“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”,推動(dòng)化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),逐步淘汰落后產(chǎn)能。2017年已進(jìn)行一次,2018年計(jì)劃再進(jìn)行一次。四是配合市規(guī)劃局對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步修訂完善。
(2)東明縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)采取的措施:東明縣于2016年底委托山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,啟動(dòng)了東明縣城市總體規(guī)劃(2017—2030年)修編工作。山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院已進(jìn)行了初步方案的匯報(bào)。按照新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策要求,科學(xué)合理優(yōu)化城市空間布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。在東明縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展物流倉儲(chǔ)、金融服務(wù)業(yè)等,園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有化工企業(yè)按照要求實(shí)施搬遷,退城入園。
4.省反饋問題:化工企業(yè)“退城進(jìn)園”工作進(jìn)展較慢,牽頭部門不明確,造成城區(qū)周邊化工企業(yè)較多的問題難以解決,具有一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
整改工作進(jìn)度:
一是化工園區(qū)認(rèn)定工作。根據(jù)《山東省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)總體工作方案》,對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū)一律按省里的新化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)重新審查認(rèn)定。目前我市化工園區(qū)已報(bào)省,尚未正式批復(fù)。省批復(fù)后將組織企業(yè)進(jìn)行搬遷入園工作。二是城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作。目前已完成對(duì)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)排查摸底和前期準(zhǔn)備工作,市政府與各縣區(qū)政府(管委會(huì))簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,制定了搬遷改造方案,待園區(qū)批復(fù)后進(jìn)行搬遷。三是化工生產(chǎn)企業(yè)新一輪評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)工作。新一輪評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)工作正在進(jìn)行,對(duì)安全、環(huán)保評(píng)價(jià)為“差”或存在重大隱患的企業(yè)將有序關(guān)停,對(duì)“優(yōu)”“中”企業(yè)制定進(jìn)去入園方案,分批分期開展搬遷工作。
5.省反饋問題:菏澤煤化工工業(yè)園區(qū)等15個(gè)工業(yè)園區(qū)均未按規(guī)定時(shí)限要求開展規(guī)劃跟蹤環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
整改工作進(jìn)度:
(1)定陶區(qū)工業(yè)園區(qū)(魯環(huán)審〔2009〕175號(hào)),跟蹤評(píng)價(jià)2017年底已完成。
(2)曹縣工業(yè)園區(qū)(魯環(huán)審〔2009〕152號(hào)),跟蹤環(huán)評(píng)已編制完畢。
(3)曹縣新型材料產(chǎn)業(yè)園(菏環(huán)審〔2010〕123號(hào)),跟蹤評(píng)價(jià)已通過專家評(píng)審。
(4)曹縣毛紡工業(yè)聚集區(qū)(菏環(huán)審〔2009〕129號(hào)),跟蹤評(píng)價(jià)文件正在編制。
(5)成武縣工業(yè)園區(qū)(魯環(huán)審〔2010〕6號(hào)),跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告已報(bào)省環(huán)保廳,省環(huán)保廳已開專家審查會(huì),待批。
(6)單縣工業(yè)園區(qū)(魯環(huán)審〔2009〕198號(hào)),跟蹤評(píng)價(jià)由省環(huán)科院編制,已完成,準(zhǔn)備向省環(huán)保廳報(bào)審。
(7)菏澤煤化工基地單縣煤化工園區(qū)(菏環(huán)審〔2010〕220號(hào)),跟蹤評(píng)價(jià)(重新進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng))已完成。
(8)巨野縣工業(yè)園區(qū)及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃新區(qū)(魯環(huán)審〔2009〕126號(hào)),跟蹤評(píng)級(jí)文件正在編制。
(9)鄆城縣工業(yè)園區(qū)(魯環(huán)審〔2008〕180號(hào)),鄆城縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跟蹤評(píng)價(jià)2016年與環(huán)評(píng)單位簽訂合同,正在編制。
(10)鄆城縣煤化工園區(qū)(魯環(huán)審〔2008〕214號(hào)),2017年已完成跟蹤評(píng)價(jià)。
(11)東明縣工業(yè)園區(qū)(魯環(huán)審〔2008〕44號(hào)),跟蹤評(píng)價(jià)2017年6月啟動(dòng),地下水監(jiān)測(cè)和現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)已完成,待城市總體規(guī)劃批復(fù)及土地性質(zhì)調(diào)整后完成報(bào)告編制。
(12)東明縣新材料工業(yè)園區(qū)(菏環(huán)審〔2012〕102號(hào)),和東明縣化工園區(qū)合并,已重新辦理環(huán)評(píng)手續(xù),合并后的園區(qū)已通過專家評(píng)審,待批復(fù)。
(13)菏澤煤化工工業(yè)園區(qū)(魯環(huán)審〔2008〕11號(hào)),由于菏澤市城區(qū)的城市規(guī)劃,老規(guī)劃已過期、新規(guī)劃未定稿。園區(qū)跟蹤環(huán)評(píng)初稿2017年10已完成,但無法進(jìn)行評(píng)審。
(14)菏澤牡丹區(qū)工業(yè)園區(qū)(魯環(huán)審〔2009〕184號(hào))(和牡丹區(qū)共有),園區(qū)因新政區(qū)劃改變,位置發(fā)生調(diào)整,新的園區(qū)可研已完成,規(guī)劃環(huán)評(píng)正在編制。
(15)市高新區(qū)新的園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)未完成報(bào)批。規(guī)劃環(huán)評(píng)已編制完成,因市高新區(qū)整體規(guī)劃未完成編制,未通過審查。
6.省反饋問題:個(gè)別項(xiàng)目不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。山東方明藥業(yè)股份有限公司、山東百維藥業(yè)有限公司等8個(gè)項(xiàng)目不符合所在工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。
整改工作進(jìn)度:
(1)鄆城匯盟已拆除。
(2)曹縣三利輪胎、龍躍橡膠、路垚橡膠、凱旋橡膠等4家已符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位?!恫芸h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心園區(qū)規(guī)劃》已于2017年10月30日獲批復(fù),規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括橡膠輪胎制造業(yè)。
(3)東明方明藥業(yè)由菏澤市環(huán)保局審批建設(shè)并已通過環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收,符合園區(qū)規(guī)劃定位。
(4)巨野縣工業(yè)園區(qū)正重新跟蹤評(píng)價(jià),增加園區(qū)中成藥產(chǎn)業(yè)定位,城東工業(yè)園區(qū)跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告書已編制,基本完成。
(5)成武利隆化工有限公司準(zhǔn)備整體搬遷。成武縣已成立了利隆化工有限公司搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了搬遷方案,計(jì)劃把該企業(yè)搬遷進(jìn)入成武縣化工園區(qū)。但由于山東省化專辦文件規(guī)定,在化工園區(qū)認(rèn)定工作未完成之前不得進(jìn)行搬遷入園。目前,成武縣化工園區(qū)于2018年6月24日由山東省化轉(zhuǎn)辦委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評(píng)審,正在等待認(rèn)定。認(rèn)定通過后,將立即進(jìn)行利隆化工有限公司搬遷工作。
7.省反饋問題:巨野縣工業(yè)園區(qū)及工業(yè)園規(guī)劃新區(qū)、曹縣毛紡工業(yè)聚集區(qū)等4個(gè)工業(yè)園區(qū)未建成集中供熱中心。
整改工作進(jìn)度:
(1)成武縣化工園區(qū)集中供熱中心由山東成武匯盟科技有限公司承建,已于2018年5月底建成并完成調(diào)試運(yùn)行。一臺(tái)35蒸噸鍋爐每天產(chǎn)氣800多方,可以滿足整個(gè)化工園區(qū)企業(yè)的用熱需求。
(2)曹縣工業(yè)園供熱中心主廠房12米層混凝土、15米層模板支架搭設(shè)完成;煙囪基礎(chǔ)混凝土完成;鍋爐房圍護(hù)墻砌筑、回填土完成。目前已完成主體工程量達(dá)40%以上,預(yù)計(jì)投產(chǎn)日期為2018年12月底。
(3)曹縣王集民族產(chǎn)業(yè)園配套曹縣百通博達(dá)供熱中心現(xiàn)處于前期手續(xù)辦理之中,發(fā)改立項(xiàng)核準(zhǔn)文件、煤炭等量替代方案、招標(biāo)方案、節(jié)能評(píng)估審查文件已取得,環(huán)評(píng)已上會(huì)待批,現(xiàn)正在重點(diǎn)辦理國(guó)土手續(xù)。
(4)巨野縣工業(yè)園區(qū)集中供熱中心已委托相關(guān)單位,建設(shè)手續(xù)正在辦理中。
8、省反饋問題:成武縣化工園區(qū)、曹縣新型材料產(chǎn)業(yè)園未建成污水處理廠。
整改工作進(jìn)度:
(1)成武縣化工園區(qū)污水處理廠主體工程已完成,二沉池、混凝沉淀池、污泥脫水機(jī)房、預(yù)處理沉淀池、精細(xì)混合反應(yīng)池、除臭系統(tǒng)、綜合反應(yīng)池、鼓風(fēng)機(jī)房二沉池泵站、調(diào)酸池、氧化塔、事故池、酸解酸化池加藥間、污泥儲(chǔ)池等建設(shè)已竣工;廠區(qū)管網(wǎng)鋪設(shè)已完成。目前,工程已進(jìn)入掃尾階段,很快將可調(diào)試運(yùn)行。
(2)曹縣新型材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目開工建設(shè)后,由于自2017年11月15日后進(jìn)入采暖季大氣污染防治而停工4個(gè)月,造成項(xiàng)目建設(shè)完成及投入運(yùn)營(yíng)時(shí)限相應(yīng)順延。截至目前,該項(xiàng)目土建工程完成75%,其中5個(gè)功能用房、粗格柵、事故池、2個(gè)二沉池、臭氧池、提升泵池、濾布濾池、巴氏計(jì)量及消毒池土建工程全部竣工。預(yù)計(jì)7月份項(xiàng)目土建工程全部完成,污水處理設(shè)施設(shè)備目前已全部定購,確保下半年投入運(yùn)營(yíng)。
9.省反饋問題:?jiǎn)慰h第一污水廠、東明縣工業(yè)園區(qū)第一污水處理廠中水回用項(xiàng)目已建成,但未投入使用,未發(fā)揮應(yīng)有效用。
整改工作進(jìn)度:
(1)單縣第一污水廠中水回用已完成整改。從2017年6月份開始,責(zé)成單縣第一污水處理廠中水回用項(xiàng)目的國(guó)電銀河水務(wù)有限公司對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修、維護(hù)和調(diào)試確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、水量具備滿負(fù)荷生產(chǎn)能力、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
2017年10月,完成新建管網(wǎng)4.36公里;目前中水使用用戶有深能環(huán)保有限公司、廣舜熱力有限公司、國(guó)能單縣生物發(fā)電有限公司。尚舜化工有限公司已簽訂合同,正在做中水回用前的準(zhǔn)備工作。鋪設(shè)管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的華英食品有限公司、單縣六和飼料有限公司食品分公司、忠意食品有限公司、欣潤(rùn)化工有限公司、鄭基化工有限公司等中水用戶的回用合同正在洽談之中。
(2)東明縣工業(yè)園區(qū)第一污水處理廠中水回用(正在整改)。東明華潤(rùn)東明熱電廠一期工程已開工建設(shè),待項(xiàng)目投產(chǎn)后,督促協(xié)調(diào)華潤(rùn)東明熱電廠與縣第一污水處理廠簽訂中水使用協(xié)議。同時(shí),配套建設(shè)中水供水管網(wǎng)5公里,全面啟動(dòng)縣第一污水處理廠中水回用工程。
10.省反饋問題:?jiǎn)慰h工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、曹縣新型材料產(chǎn)業(yè)園集中供熱項(xiàng)目已建成投入運(yùn)行,但因供熱管網(wǎng)鋪設(shè)不配套,未發(fā)揮集中供熱效益,致燃煤鍋爐淘汰工作滯后,煤炭等量替代未能落實(shí)。
整改工作進(jìn)度:
(1)單縣工業(yè)園區(qū)集中供熱項(xiàng)目,管網(wǎng)鋪設(shè)已完成,供熱范圍內(nèi)燃煤鍋爐已全部取締。
(2)曹縣新型材料產(chǎn)業(yè)園集中供熱項(xiàng)目重新立項(xiàng)建設(shè),利用工業(yè)園區(qū)百通宏達(dá)供熱中心項(xiàng)目鋪設(shè)管網(wǎng),目前北線管網(wǎng)(新材料產(chǎn)業(yè)園)興達(dá)路北側(cè)長(zhǎng)度1100m,完成砼支架31個(gè),長(zhǎng)度420m;順福路西側(cè)長(zhǎng)度720m,墊層澆筑53個(gè),承臺(tái)澆筑53個(gè),短柱砼澆筑52個(gè);張莊路南側(cè)長(zhǎng)度880m,承臺(tái)砼澆筑58個(gè),短柱澆筑58個(gè);山東北路東側(cè)長(zhǎng)度6000m,放線開挖基坑240個(gè),承臺(tái)澆筑100個(gè),短柱澆筑60個(gè),長(zhǎng)度3300m;化工園區(qū)管道開始進(jìn)場(chǎng)。南線管網(wǎng)基礎(chǔ)除開飯樂支線外其余均完成。
11.省反饋問題:曹縣生活垃圾填埋場(chǎng)、成武縣生活垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)分別有趙樓村(含李莊)、陳莊村居民尚未完成搬遷,近年來周圍居民多次舉報(bào),兩縣政府先后兩次承諾搬遷均未兌現(xiàn),失信于民,存在不作為或慢作為問題。
整改工作進(jìn)度:
(1)曹縣垃圾填埋場(chǎng)安全防護(hù)距離400米以內(nèi)的41戶居民搬遷任務(wù)已完成,曹縣垃圾發(fā)電廠于2018年6月18日正式投產(chǎn)發(fā)電試運(yùn)營(yíng)。同時(shí)完成原垃圾填埋場(chǎng)的評(píng)估回購,正式關(guān)停垃圾填埋場(chǎng)。
(2)成武陳莊村61戶居民已全部簽訂了搬遷安置協(xié)議并繳納了保證金,4個(gè)月的臨時(shí)安置過渡費(fèi)用已領(lǐng)取。安置社區(qū)建設(shè)招標(biāo)手續(xù)已完善齊備,預(yù)計(jì)4—5個(gè)月內(nèi)完工。同時(shí)成武縣生活垃圾填埋場(chǎng)已于2018年4月份停止運(yùn)營(yíng),轉(zhuǎn)由德潤(rùn)垃圾發(fā)電廠進(jìn)行處理。
12.省反饋問題:鄄城縣生活垃圾填埋場(chǎng)500米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)413.57米處有違規(guī)新建居民建筑。
整改工作進(jìn)度:
(1)進(jìn)展情況:垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生安全防護(hù)距離內(nèi)13戶群眾搬離工作,已經(jīng)拆除9戶。
(2)下步整改措施。一是調(diào)整郝莊工作組,由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),組織精干力量深入一線調(diào)解群眾矛盾,制定工作方案。二是聘請(qǐng)菏澤國(guó)瑞土地房地產(chǎn)評(píng)估測(cè)繪代理有限公司,對(duì)居民房屋進(jìn)行重新評(píng)估,根據(jù)房屋拆遷評(píng)估進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償。三是剩余未拆除的4戶,其中2戶人員已搬離,工作組正與另外2戶積極協(xié)商,充分做好工作,爭(zhēng)取盡早完成拆除工作。

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