按照省委、省政府統(tǒng)一安排，2017年3月28日至4月16日，省環(huán)境保護(hù)督察組第一組對(duì)我市開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察，并于6月2日正式反饋督察意見(jiàn)。意見(jiàn)充分肯定了我市生態(tài)環(huán)保工作取得的成績(jī)，明確指出了存在的突出問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋后，市委、市政府高度重視，立即成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各縣區(qū)黨委、政府及市直有關(guān)部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。同時(shí)，為確保整改事項(xiàng)辦理和整改落實(shí)到位，市、各縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)以及市直有關(guān)部門(mén)單位均制定了整改方案，整改方案做到了有整改目標(biāo)、有整改措施、有完成時(shí)限，有責(zé)任單位和責(zé)任人。目前，對(duì)于督察組反饋的22項(xiàng)問(wèn)題中，15項(xiàng)問(wèn)題已完成整改，7項(xiàng)問(wèn)題正在整改中?，F(xiàn)將有關(guān)情況公示如下：
一、督察整改總體情況
（一）研究部署情況。市委、市政府先后召開(kāi)15次（其中市委常委會(huì)5次、市政府常務(wù)會(huì)10次）相關(guān)會(huì)議，研究部署督察整改落實(shí)及環(huán)境保護(hù)工作，各縣區(qū)黨委政府、市直相關(guān)部門(mén)單位也多次召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府督察整改部署要求，精心組織安排整改工作。
（二）配套政策制定情況。制定出臺(tái)了《東營(yíng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，對(duì)在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部按照規(guī)定追究責(zé)任。出臺(tái)了《東營(yíng)市2017年環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題綜合整治攻堅(jiān)實(shí)施方案》、《東營(yíng)市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》、《東營(yíng)市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷工作實(shí)施方案》等一系列文件規(guī)定與方案措施，開(kāi)展突出環(huán)境問(wèn)題攻堅(jiān)，解決影響環(huán)境的突出問(wèn)題。市人大常委會(huì)對(duì)《山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》進(jìn)行了修訂，健全地方立法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)。市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接合力刑責(zé)治污的意見(jiàn)》，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。各項(xiàng)政策法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)、方案措施的制定實(shí)施有力保障了整改任務(wù)的落實(shí)。
二、督察整改任務(wù)進(jìn)展情況
省環(huán)境保護(hù)督察組第一組反饋我市4個(gè)方面的共22個(gè)問(wèn)題，我市立即行動(dòng)，采取措施，積極整改，印發(fā)了《東營(yíng)市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案》（東委〔2017〕42號(hào)），列出了任務(wù)清單，明確了工作標(biāo)準(zhǔn)和整改時(shí)限，及時(shí)分解到各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)以及市直有關(guān)部門(mén)單位，按照“五不放過(guò)”的要求，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，加大整改力度，確保全面完成整改任務(wù)，對(duì)人對(duì)事整改追責(zé)到位。截止目前，共責(zé)令整改企業(yè)262家，關(guān)停取締325家，立案處罰244起，罰款金額757.2萬(wàn)元，立案?jìng)刹?3件，拘留105人，約談問(wèn)責(zé)201人。
（一）環(huán)保落實(shí)重視不夠研究不多方面。我市將環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程，自省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)以來(lái)，市委、市政府已先后召開(kāi)15次常委、常務(wù)會(huì)議，研究解決突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。設(shè)立環(huán)保督查專(zhuān)員，成立督查專(zhuān)員辦公室，圍繞中央、省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，定期開(kāi)展全面督查，確保各項(xiàng)環(huán)保決策部署落地生根。召開(kāi)了高規(guī)格大規(guī)模的全市水氣土專(zhuān)項(xiàng)整治暨創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作會(huì)議，對(duì)2018年水氣土污染整治工作與省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改等工作一并進(jìn)行了全面部署安排。
（二）環(huán)保壓力傳導(dǎo)不夠方面。加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)整改工作不積極、整改效果不明顯、整改進(jìn)度緩慢的責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。僅針對(duì)2016年個(gè)別河流水質(zhì)反彈和2017年廣利河、溢洪河、陽(yáng)河3個(gè)河流斷面水質(zhì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問(wèn)題問(wèn)責(zé)19人，包括正縣級(jí)5人，副縣級(jí)8人。
（三）東營(yíng)少數(shù)同志重發(fā)展、輕環(huán)保方面。嚴(yán)格落實(shí)《東營(yíng)市各級(jí)黨委政府及市直有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》要求，認(rèn)真執(zhí)行“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”制度，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的環(huán)境保護(hù)工作合力。市委市政府定期不定期召開(kāi)會(huì)議研究環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志多次帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促整改落實(shí)。印發(fā)了《東營(yíng)市大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)完成情況評(píng)估辦法（試行）》《東營(yíng)市落實(shí)〈水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案〉評(píng)估辦法》。
（四）大氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻方面。印發(fā)了《東營(yíng)市“工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃”行動(dòng)方案》，對(duì)列入責(zé)任書(shū)的94臺(tái)燃煤工業(yè)鍋爐逐臺(tái)進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查診斷，從鍋爐噸位、熱效率、工藝連續(xù)性、超低排改造等方面綜合考慮，按照一爐一檔的原則，為每臺(tái)燃煤工業(yè)鍋爐改造提升建檔立卡。2017年改造任務(wù)77臺(tái)燃煤工業(yè)鍋爐，1711.34蒸噸，替代燃煤42萬(wàn)噸。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全市成品油質(zhì)量升級(jí)工作的通知》和《關(guān)于做好全市全面供應(yīng)硫含量不大于10ppm普通柴油工作的通知》，2017年7月1日，我市加油站供應(yīng)的普通柴油已全部達(dá)到國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)。2017年11月1日起，全市加油站全面供應(yīng)含硫量不大于10ppm（國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)）的普通柴油。2017年實(shí)施了全市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目，共新建市控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)站34個(gè)，環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站覆蓋了全市40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，依法及時(shí)查處環(huán)境違法行為。實(shí)施網(wǎng)格化管理，構(gòu)建環(huán)保大格局，落實(shí)部門(mén)環(huán)保職責(zé)，環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。充分利用法律賦予的行政處罰、按日連續(xù)處罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、關(guān)閉取締等行政措施，對(duì)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施等惡意違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。認(rèn)真組織扎實(shí)開(kāi)展污染源隨機(jī)抽查工作，對(duì)重點(diǎn)排污單位市級(jí)每季度對(duì)本轄區(qū)不低于5%的市控及以上重點(diǎn)排污單位進(jìn)行抽查；縣(區(qū))環(huán)保局每季度對(duì)本轄區(qū)不低于25%的縣控及以上重點(diǎn)排污單位進(jìn)行抽查。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急工作，修訂了《東營(yíng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，2018年至今，我市共啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急6次。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部青島會(huì)議精神，對(duì)我市重污染天氣應(yīng)急減排清單進(jìn)行了更新，涉及的減排企業(yè)由152家增加到646家。市政供熱環(huán)保項(xiàng)目（一期）新建燃?xì)忮仩t及燃煤鍋爐超低排放改造工程包括在東一路供熱站選址新建設(shè)4臺(tái)58MW燃?xì)忮仩t房、燃?xì)夤芫€(xiàn)及相關(guān)配套設(shè)施；實(shí)施東一路供熱站與膠州路供熱站、濱州路供熱站管線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)工程，關(guān)停膠州路供熱站（70MW）和濱州路供熱站（85MW）燃煤鍋爐；對(duì)秋月湖供熱站、東一路供熱站4臺(tái)58MW燃煤鍋爐進(jìn)行除塵、脫硫、脫硝提升改造，已全部完成；市政供熱環(huán)保項(xiàng)目（二期）登州路供熱站燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目為對(duì)登州路供熱站進(jìn)行除塵、脫硫、脫硝提升改造，新建設(shè)四臺(tái)70MW清潔能源水煤漿熱水鍋爐房，因資金問(wèn)題將項(xiàng)目完成時(shí)間調(diào)整到2018年11月，2018年6月7日，已發(fā)布項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)公告，其余我市所有燃煤電廠(chǎng)、10蒸噸/小時(shí)以上非民用供暖鍋爐已全部完成超低排放改造。深化重點(diǎn)區(qū)域異味污染整治，按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)取締“散亂污”企業(yè)877家。持續(xù)抓好燃煤機(jī)組（鍋爐）超低排放改造。按要求全面淘汰燃煤小鍋爐，對(duì)已排查出的1881臺(tái)燃煤小鍋爐全部淘汰。抓好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，2017年6月底前，78家重點(diǎn)石化、化工企業(yè)全部完成了揮發(fā)性有機(jī)物治理和泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作；2017年年底前，全市所有產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)企業(yè)已基本完成綜合治理。全面落實(shí)建筑、道路、渣土車(chē)運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染防治措施。2017年，我市二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5平均濃度分別為34微克/立方米、38微克/立方米、108微克/立方米、57微克/立方米，同比分別改善26.1%、9.5%、11.5%、12.3%；空氣優(yōu)良天數(shù)為205天，同比增加了13天。二氧化硫、二氧化氮兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。PM2.5、空氣優(yōu)良率兩項(xiàng)約束性指標(biāo)和二氧化硫、二氧化氮、PM10三項(xiàng)參考指標(biāo)均全部達(dá)到省政府下達(dá)的2017年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。
（五）水環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻方面。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，按照“一河一策”的原則，對(duì)溢洪河等河流逐一制定水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作方案并進(jìn)行治理。深化工業(yè)污染治理，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)聚集區(qū)廢水集中處理，全市9家省級(jí)工業(yè)園區(qū)廢水全部實(shí)現(xiàn)集中處理，處理能力達(dá)到47.1萬(wàn)噸/日。加強(qiáng)重點(diǎn)涉水企業(yè)監(jiān)管，在24家重點(diǎn)水企業(yè)出水口安裝了電子閘門(mén)，對(duì)19家化工企業(yè)實(shí)施了廢水輸送“一企一管”改造，有效打擊了超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。加大地下油罐改造力度，截至2017年底，我市完成改造加油站223家、地下油罐1005個(gè)，超額完成省下達(dá)的176個(gè)加油站的油罐改造任務(wù)。東七路人工濕地工程因受融資貸款政策影響，調(diào)整為2018年續(xù)建項(xiàng)目，截止目前，該項(xiàng)目已完成總工程量約62%。五六干合排補(bǔ)水工程原計(jì)劃2017年7月開(kāi)工，因投資渠道變化，調(diào)整為2018年續(xù)建項(xiàng)目，截至目前，已完成招標(biāo)，正在辦理施工許可證等手續(xù)。加快推進(jìn)流域綜合治理，溢洪河治理工程于2016年5月份開(kāi)工建設(shè)，2017年7月底全部完成；永豐河治理工程于2017年3月開(kāi)工建設(shè)，于2017年12月底全部完成；織女河治理工程總投資6400萬(wàn)元，于2017年6月2日開(kāi)工建設(shè)，2018年5月26日全面完成；陽(yáng)河治理工程總投資3500萬(wàn)元，于2017年6月6日開(kāi)工，10月底全面竣工；東營(yíng)河、六干排、老廣蒲河、五干排、新廣蒲河治理自2017年7月開(kāi)始實(shí)施了為期2-4年的河道生態(tài)修復(fù)及管養(yǎng)工程，采取了建設(shè)高效生態(tài)浮床、種植水生植物、設(shè)置增氧曝氣機(jī)等措施，河道生態(tài)修復(fù)工程已經(jīng)全面鋪開(kāi)。嚴(yán)格入河排污口監(jiān)管，水利部門(mén)對(duì)全市入河排污口開(kāi)展全面排查，逐一登記造冊(cè)，建立清單，開(kāi)展清理違規(guī)入河排污口專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)私設(shè)、違規(guī)及無(wú)效排污口、排溝進(jìn)行全面清理整頓。完善污水處理保障體系，要求所有廢水直接進(jìn)入環(huán)境的企業(yè)或集中式污水處理廠(chǎng)主要污染物全部達(dá)到地表水環(huán)境V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的必須實(shí)施提標(biāo)改造，或者在出水口建設(shè)人工濕地，實(shí)施深度凈化，確保達(dá)標(biāo)后方能排放，截止2017年底，全市已有13家污水處理廠(chǎng)建成投運(yùn)了人工濕地凈化工程。依法關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖戶(hù)。2017年8月，對(duì)陽(yáng)河、溢洪河、挑河和織女河4條省控河流500米養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)進(jìn)行了普查，共有規(guī)模場(chǎng)19戶(hù)（全部配套建設(shè)糞污處理設(shè)施）、專(zhuān)業(yè)戶(hù)111戶(hù)、散養(yǎng)戶(hù)999戶(hù)。2017年底，上述4條河流兩岸禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)戶(hù)全部關(guān)閉。根據(jù)山東省城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，截至2017年底，我市城市（縣城）污水排放量16999萬(wàn)噸，污水處理量16490萬(wàn)噸，我市城市（縣城）污水處理率達(dá)到97%。2017年水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100%、兩個(gè)改善、兩個(gè)全省前列”，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到三類(lèi)及以上比例；市控以上河流考核斷面化學(xué)需氧量、氨氮兩項(xiàng)指項(xiàng)全部改善；其中，省控河流化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度分別為29.7毫克/升和0.83毫克/升，比2016年分別改善13.4%和41.9%，改善率分別居全省第2名和第3名。溢洪河、陽(yáng)河、織女河水質(zhì)年均值全部達(dá)到V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；挑河因河道整治暫?？己?，但根據(jù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，年均值也達(dá)到V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（六）結(jié)構(gòu)性污染較重方面。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真落實(shí)市政府出臺(tái)的《關(guān)于調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)布局的意見(jiàn)》,對(duì)新上化工項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理。嚴(yán)格執(zhí)行省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)八條斷然措施，暫停審批新建和改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。積極推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在2018年?yáng)|營(yíng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中明確提出“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”。抓住省編制《山東省高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的機(jī)遇，積極與省發(fā)改委溝通對(duì)接，促進(jìn)我市石化產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。開(kāi)展“四評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”工作，有290家低端企業(yè)退出了化工生產(chǎn)領(lǐng)域，目前，第三輪評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)工作正在推進(jìn)中。加大對(duì)獲批進(jìn)口原油指標(biāo)企業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能工作力度。2017年，共計(jì)淘汰落后生產(chǎn)裝置18套、產(chǎn)能1245萬(wàn)噸/年，其中淘汰市內(nèi)裝置10套、產(chǎn)能750萬(wàn)噸/年。認(rèn)真落實(shí)山東省化工產(chǎn)業(yè)投資管理暫行規(guī)定，從嚴(yán)把關(guān)化工技術(shù)改造項(xiàng)目。2017年以來(lái)全市備案化工技改項(xiàng)目3個(gè)，對(duì)控制結(jié)構(gòu)偏重起到積極作用。
（七）煤炭消耗量大方面。印發(fā)《東營(yíng)市2017年煤炭消費(fèi)減量工作行動(dòng)方案》，確定煤炭消費(fèi)量?jī)魷p129萬(wàn)噸并將減壓任務(wù)分解到各縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)和勝利油田，全部細(xì)化到重點(diǎn)用煤企業(yè)。2017年全市煤炭消費(fèi)凈壓任務(wù)已按期完成。2017年改造任務(wù)77臺(tái)燃煤工業(yè)鍋爐，1711.34蒸噸，替代燃煤42萬(wàn)噸。實(shí)施燃?xì)狻按宕逋ā惫こ蹋?017年底前已完成928個(gè)村，172083戶(hù)。
（八）化工產(chǎn)業(yè)布局不合理方面。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)布局的意見(jiàn)》（東政發(fā)〔2016〕7號(hào)），對(duì)新建的化工企業(yè)，原則上全部進(jìn)入臨港石化產(chǎn)業(yè)基地，其他區(qū)域不再審批新的化工企業(yè)。對(duì)臨港石化產(chǎn)業(yè)基地外的重點(diǎn)企業(yè)，支持其提升水平、拉長(zhǎng)鏈條，實(shí)現(xiàn)綠色高效發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行化工項(xiàng)目聯(lián)審制度，未通過(guò)市級(jí)聯(lián)審的化工項(xiàng)目一律不批準(zhǔn)其環(huán)評(píng)文件。開(kāi)展了化工生產(chǎn)企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，出清落后企業(yè)，前兩輪評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，共有290家低端企業(yè)退出了化工生產(chǎn)領(lǐng)域，今年第三輪評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)正在推進(jìn)中。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于印發(fā)山東省化工投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定的通知》（魯政辦字〔2017〕215號(hào)）,新上化工項(xiàng)目要求必須進(jìn)入省級(jí)化工園區(qū)或重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)。凡不符合要求的一律不予審批，同時(shí)推動(dòng)省級(jí)化工園區(qū)的認(rèn)定，確保了新建化工項(xiàng)目的園區(qū)化聚集，同時(shí)鼓勵(lì)現(xiàn)有化工項(xiàng)目向園區(qū)搬遷，從根本上解決化工項(xiàng)目布局散亂的問(wèn)題。
（九）大氣污染防治問(wèn)題較多方面。一是加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理。全市121家石化、有機(jī)化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物治理，96家企業(yè)完成首輪泄漏檢測(cè)與修復(fù)。二是加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物和特征污染物（VOCs）自動(dòng)監(jiān)測(cè)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)。全市3區(qū)2縣2個(gè)市屬開(kāi)發(fā)區(qū)共計(jì)7個(gè)工業(yè)園區(qū)已全部安裝特征污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。48家石油煉制企業(yè)（重點(diǎn)化工企業(yè)）全部安裝界特征污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。市級(jí)特征污染物監(jiān)測(cè)平臺(tái)已完成，2017年底完成了平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目招投標(biāo)工作，由于現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)傳輸兼容性問(wèn)題，需要到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試，將于2018年7月15日前全部完善并投入使用。督察反饋的廣饒縣大千化工有限公司實(shí)為一家商貿(mào)公司，無(wú)生產(chǎn)加工裝置；山東愛(ài)克森化學(xué)有限公司從2017年7月2日起至今一直停產(chǎn)。
（十）機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染突出方面。一是大力推進(jìn)管道運(yùn)輸，降低危化品重型運(yùn)輸車(chē)污染。委托中石化設(shè)計(jì)院編制了《東營(yíng)市原油、成品油、天然氣管網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（2016-2050年），并通過(guò)了市規(guī)劃委員會(huì)審議以東發(fā)改能交（2017）454號(hào)印發(fā)實(shí)施，并制定了東營(yíng)市原油、成品油、石腦油管網(wǎng)建設(shè)方案，重點(diǎn)推進(jìn)東營(yíng)港-廣饒?jiān)统善酚洼斢凸こ獭V饒縣經(jīng)齊潤(rùn)化工至利津、董家口港經(jīng)廣饒至利津支線(xiàn)、東營(yíng)港至利津四大主干管線(xiàn)，爭(zhēng)取到2018年底前實(shí)現(xiàn)南北主體管線(xiàn)貫通。目前，已核準(zhǔn)《東營(yíng)港-廣饒?jiān)汀⒊善酚洼斢凸こ獭罚|發(fā)改審核〔2017〕21號(hào)），其余三條主干管線(xiàn)正在辦理前期手續(xù)。二是全力推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛管控。把好車(chē)輛源頭關(guān)，嚴(yán)格?；奋?chē)輛準(zhǔn)入和管理，禁止不合格車(chē)輛從事?tīng)I(yíng)運(yùn)。加強(qiáng)國(guó)Ⅲ重型柴油營(yíng)運(yùn)貨車(chē)管理，2017年8月2日，對(duì)全市重型柴油危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行了梳理，全市共有國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛3508輛。對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求的504輛國(guó)Ⅲ重型柴油營(yíng)運(yùn)貨車(chē)輛，注銷(xiāo)了車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。三是強(qiáng)化貨運(yùn)車(chē)輛限行管理。進(jìn)一步規(guī)范中型以上載貨汽車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)輛、三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)、拖拉機(jī)五類(lèi)車(chē)輛中心城區(qū)禁行區(qū)域通行證發(fā)放工作，嚴(yán)格控制貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入市區(qū)。對(duì)運(yùn)輸建筑垃圾、土方、砂石料等易撒漏、揚(yáng)塵的車(chē)輛，要求符合密閉條件，嚴(yán)格按規(guī)定路線(xiàn)和時(shí)間行駛。利用黑煙抓拍系統(tǒng)，深入摸排和研判分析，確定重點(diǎn)整治區(qū)域和整治路段。加強(qiáng)對(duì)電廠(chǎng)、供熱站、建筑工地、建筑垃圾消納場(chǎng)周邊及各出入城區(qū)主要道路的巡邏管控，嚴(yán)禁撒漏載運(yùn)物、闖禁行以及不按規(guī)定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛等交通違法行為。共出動(dòng)警車(chē)8463臺(tái)次，警力28731人次，設(shè)立執(zhí)勤檢查點(diǎn)78個(gè)，檢查車(chē)輛238472臺(tái)次，其中查處冒黑煙2471起，違反禁令標(biāo)志指示23046起。三是加快推進(jìn)港口、疏港鐵路建設(shè)進(jìn)度，2017年港口吞吐量達(dá)到5418萬(wàn)噸；東營(yíng)港疏港鐵路于2017年10月份開(kāi)工建設(shè)，2017年完成投資任務(wù)104324.4萬(wàn)元。
（十一）煤炭散燒比較普遍方面。按照《東營(yíng)市加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用工作方案》《東營(yíng)市散煤清潔化治理實(shí)施方案》有關(guān)要求，積極推進(jìn)煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理。利用市級(jí)節(jié)能降耗專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)了散煤清潔化治理獎(jiǎng)補(bǔ)政策。開(kāi)展煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清理整頓，建立了43戶(hù)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的清潔煤炭配送體系。2017年已完成193709戶(hù)農(nóng)戶(hù)的集中供暖、煤改電、煤改氣等方式的改變，置換戶(hù)數(shù)和爐具更換臺(tái)數(shù)均完成年度目標(biāo)。
（十二）揚(yáng)塵污染控制不到位方面。東營(yíng)區(qū)德州路市政工程、迎賓路施工工地、南二路與迎賓路路口、河口區(qū)人民醫(yī)院、金辰怡和水岸、勝利電廠(chǎng)東側(cè)“一水庫(kù)兩管線(xiàn)”工程揚(yáng)塵問(wèn)題已整改到位。全市共有在建房屋建筑項(xiàng)目175個(gè)，已全部落實(shí)“六個(gè)百分之百”標(biāo)準(zhǔn)治理要求，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備項(xiàng)目175個(gè)，安裝使用環(huán)境自動(dòng)檢測(cè)儀（PM2.5、PM10）178臺(tái)；在建市政項(xiàng)目19個(gè)，均已落實(shí)揚(yáng)塵治理措施。全市建筑面積1萬(wàn)平方米以上土石方建筑工地已實(shí)現(xiàn)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。預(yù)拌混凝土企業(yè)料場(chǎng)已完成封閉，露天料堆已覆蓋，輸送封閉、灑水降塵等措施已落實(shí)。指導(dǎo)園林綠化施工工地、房屋拆除工地落實(shí)設(shè)置封閉圍擋、出入口道路硬化、設(shè)置沖洗裝置、物料密閉苫蓋、安排專(zhuān)人邊施工邊灑水降塵、運(yùn)輸車(chē)輛密閉運(yùn)輸、裸露地表綠化等揚(yáng)塵污染防治措施。加大渣土車(chē)整治力度，實(shí)行運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，全面整治運(yùn)輸管理市場(chǎng)。目前，全市已核準(zhǔn)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)29家，納入監(jiān)管的渣土運(yùn)輸車(chē)365輛，且全部密閉達(dá)標(biāo)并安裝GPS。加強(qiáng)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管理，全面落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。
（十三）加油站油品質(zhì)量與油氣回收存在問(wèn)題方面。印發(fā)了《全市加油站清理整頓和油品質(zhì)量升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，開(kāi)展全市加油站清理整頓和油品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊、銷(xiāo)售假劣油品行為，取締黑加油站點(diǎn)。組織開(kāi)展了加油站清理整頓和油品質(zhì)量升級(jí)工作，督促加油站及時(shí)升級(jí)銷(xiāo)售油品。對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的14批次和40批次不合格油品經(jīng)營(yíng)單位已全部進(jìn)行立案調(diào)查，目前均已結(jié)案并對(duì)社會(huì)予以公示。2017年以來(lái)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，委托具有國(guó)家級(jí)檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)流通領(lǐng)域的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的成品油采取不定期抽檢。目前，已抽查批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和加油站458個(gè)次，抽取樣品1197批次，樣品合格率達(dá)到98.90%。全市加油站全部安裝了一、二次油氣回收裝置。東營(yíng)、河口、墾利三區(qū)共有67家加油站完成三次油氣回收改造，河口區(qū)1家已拆除，東營(yíng)區(qū)5家已關(guān)停。督察反饋的山東廣匯工貿(mào)有限公司油氣回收裝置委托山東創(chuàng)龍環(huán)保工程有限公司實(shí)施，已投入使用；廣饒縣路通加油站對(duì)加油機(jī)封氣罩進(jìn)行了修復(fù)，油氣設(shè)施回收正常運(yùn)行，縣環(huán)保部門(mén)對(duì)其進(jìn)行了立案查處，罰款已經(jīng)繳納；東營(yíng)區(qū)眾擎石化有限責(zé)任公司加油站加油槍封氣罩已更換；石大天地化工有限公司油品銷(xiāo)售分公司加油站已配備柴油車(chē)車(chē)用尿素；東營(yíng)區(qū)利豐油品銷(xiāo)售有限公司加油站被萬(wàn)通金順收購(gòu)，建設(shè)了油氣回收裝置，配備了柴油車(chē)車(chē)用尿素。東營(yíng)區(qū)已完成了下達(dá)的2017年底38個(gè)加油站地下罐更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置的任務(wù)。
（十四）水污染防治問(wèn)題突出方面。積極支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、培育壯大新能源、新材料、高端裝備等高新產(chǎn)業(yè)。通過(guò)提高水費(fèi)、污水處理費(fèi)等措施，從嚴(yán)控制耗水項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)石化等重點(diǎn)行業(yè)提出中水回用要求，提高中水回用率，降低廢水排放量。將節(jié)水情況列入化工生產(chǎn)企業(yè)“四評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”的重要內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)節(jié)水，減少污水排放。按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集優(yōu)的原則，推進(jìn)化工企業(yè)入園區(qū)，對(duì)化工生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展“五個(gè)一批”工程，促進(jìn)化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)污水處理廠(chǎng)建設(shè)，全市城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)均達(dá)到了一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。集中建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)55個(gè)，均采取接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或通過(guò)小型處理來(lái)解決污水排放問(wèn)題，污水處理率達(dá)到了100%。按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》和《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》要求，加強(qiáng)排水許可管理，加大違法行為查處力度，堅(jiān)決杜絕偷排、亂排現(xiàn)象發(fā)生。2017年，東營(yíng)市化學(xué)需氧量、氨氮分別比2015年削減5.54%和7.94%，預(yù)計(jì)到2020年，我市化學(xué)需氧量、氨氮分別比2015年削減13%和17%左右，入河水污染物排放量持續(xù)削減，水質(zhì)逐步改善。
（十五）城市建成區(qū)部分污水管網(wǎng)不配套方面。印發(fā)《東營(yíng)市市政雨污管網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》《中心城水環(huán)境治理工作方案》，明確了2017年建設(shè)任務(wù)和2018年建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)方案要求，2017年12月31日前，完成廣利河、溢洪河及其支流收水區(qū)域小區(qū)單位雨污分流改造任務(wù)；2018年6月30日前，完成中心城全部小區(qū)單位雨污分流改造任務(wù)。2017年完成新建污水管網(wǎng)長(zhǎng)度15.788公里，改造雨污合流制管網(wǎng)長(zhǎng)度33.695公里；維修改造泵站17座，并對(duì)廣利河、五六干合排及東城內(nèi)水系的50個(gè)污水直排口進(jìn)行了封堵。東城部分住宅小區(qū)、商業(yè)街和商貿(mào)工業(yè)園區(qū)雨污水混流改造及東城部分道路管網(wǎng)改造工程包括：東城南污水處理廠(chǎng)收水區(qū)域水環(huán)境治理項(xiàng)目中的東城混流點(diǎn)改造工程，對(duì)東青高速路以東，北二路以南，南二路以北，勝利大街、登州路開(kāi)發(fā)區(qū)水系以西的71處雨污混流點(diǎn)進(jìn)行改造，工程于2017年1月開(kāi)工建設(shè)，2017年8月完成建設(shè)任務(wù)；東城南污水處理廠(chǎng)收水區(qū)域水環(huán)境治理項(xiàng)目中曹州路及曹州路以西片區(qū)工程，對(duì)曹州路主路、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道進(jìn)行改造，重新敷設(shè)污水管道3450米，同時(shí)在珍果園內(nèi)新建污水泵站一座，改造片區(qū)污水管線(xiàn)4200米，工程于2017年3月開(kāi)工建設(shè)，2017年10月完成建設(shè)任務(wù)。東城南污水處理廠(chǎng)收水區(qū)域水環(huán)境治理項(xiàng)目中的濰河路（東二路—?jiǎng)倮蠼侄危└脑?、運(yùn)河路（東二路—東三路）改造、濱州路（南一路至府前大街段）改造、沂河路（東一路至勝利大街段）改造工程受銀行融資貸款政策影響暫停暫緩實(shí)施。截至2018年6月1日，中心城區(qū)已完成單位、小區(qū)雨污分流改造總?cè)蝿?wù)量的68%。東營(yíng)區(qū)2017年對(duì)58處小區(qū)單位進(jìn)行了改造，并將中心城小區(qū)單位雨污分流改造工程列為2018年民生實(shí)事，目前小區(qū)單位改造已完成總進(jìn)度的93.8%，6月底前將全部完成；2017年完成了西一路、西二路雨污分流綜合改造工程。河口區(qū)2017年完成海昌路、?？德贰⒑Ｊ⒙芬约肮聧u鎮(zhèn)、六合街道、義和鎮(zhèn)雨污排改造工程，渤海路雨污分排改造工程投資計(jì)劃變更，項(xiàng)目列入了河口區(qū)2018年重點(diǎn)工程予以推進(jìn)，預(yù)計(jì)2018年10月完成雨污分排改造。東營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)2017年底前完成了對(duì)金水南北區(qū)等13個(gè)住宅小區(qū)雨污水排水調(diào)查工作，對(duì)金水南區(qū)等6個(gè)小區(qū)實(shí)施了雨污分流改造工程，區(qū)內(nèi)水系周邊住宅小區(qū)已沒(méi)有雨污混流情況存在。利津縣對(duì)城市范圍內(nèi)雨污合流管網(wǎng)及老舊管網(wǎng)全面實(shí)施雨污分流改造，2017年度改造完成2條道路，2018年完成5條道路改造。
（十六）水污染治理設(shè)施不完善方面。我市12座城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)總處理能力62萬(wàn)噸/日，污水處理指標(biāo)均達(dá)到了一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。東城北、西城北污水處理廠(chǎng)在出水口處建設(shè)了人工濕地，出水水質(zhì)進(jìn)一步由一級(jí)A提升至地表水V類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，五六干合排污水廠(chǎng)出水水質(zhì)主要指標(biāo)（COD、氨氮）達(dá)到地表水Ⅳ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。五六干合排、東一路水系、大渡河路湖塘和羊欄河水系海昌路橋東側(cè)黑臭水體整治工程均已完工，并完成了初見(jiàn)成效評(píng)估。零排溝分段截流、底泥清淤和排污口封堵已完成，正在鋪設(shè)水管線(xiàn)，一排溝小型污水處理廠(chǎng)已建設(shè)完成。陳莊鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)于2017年12月完成升級(jí)改造；龍居鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)工程2018年2月份完成，正常運(yùn)行；牛莊鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)工程正在調(diào)試，配套濕地已投入使用；六戶(hù)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)工程已基本完工。墾利開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠(chǎng)2017年底前完成了辦公樓、維修車(chē)間、深度處理池、接觸消毒池主體施工。目前制定完成了《污水廠(chǎng)進(jìn)水調(diào)試方案》，部分處理單元已完成單元測(cè)試，正在進(jìn)行流程聯(lián)動(dòng)調(diào)試。勝坨工業(yè)園污水處理廠(chǎng)2017年底前完成了辦公樓、維修車(chē)間主體施工。目前，中回水泵站、尾水提升泵站、巴氏計(jì)量槽、接觸消毒池主體完成，正在進(jìn)行流程聯(lián)動(dòng)調(diào)試。
（十七）農(nóng)村面源污染尚未得到有效控制方面。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，調(diào)減農(nóng)藥、化肥等面源污染源重的棉花作物，2017年全市棉花種植面積56.3萬(wàn)畝，比2016年減少14.6萬(wàn)畝，降幅達(dá)20.5%。實(shí)施綠色防控工程和統(tǒng)防統(tǒng)治工程，重點(diǎn)推廣物理、生物防治技術(shù)和機(jī)械化統(tǒng)一防治技術(shù)。大力推廣配方施肥技術(shù)，實(shí)施水肥一體化示范項(xiàng)目，降低化肥使用量。2017年配方施肥技術(shù)覆蓋面達(dá)到90%，新增水肥一體化面積2萬(wàn)畝。二是推進(jìn)農(nóng)村旱廁改造，抓好農(nóng)村改廁和污水處理結(jié)合試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村生活污水的有效收集處理。截至2017年底，全市累計(jì)完成改廁172121戶(hù)，超額完成了16.8萬(wàn)戶(hù)的改廁目標(biāo)任務(wù)。建立完善農(nóng)村旱廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制，設(shè)立每戶(hù)20元的標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，全市已初步建立了“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)運(yùn)作、政府補(bǔ)貼”的改廁后續(xù)管護(hù)模式。三是實(shí)施畜禽糞資源化利用。截至目前2018年5月底，全市1947家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（其中已關(guān)閉140家）配建設(shè)施并正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有1671家，畜禽養(yǎng)殖糞便、污水處理利用率分別達(dá)到89.21%和70.47%，均超過(guò)了國(guó)家、省政府制定的年度工作目標(biāo)。2017年底9月，全市納入民生實(shí)事的30處畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化項(xiàng)目全面完成建設(shè)任務(wù)。
（十八）廣饒縣飲用水源地保護(hù)問(wèn)題方面。加快飲用水水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定工作，2017年5月28日-6月17日，完成了廣饒縣第一水廠(chǎng)6眼水源井（23#、27#、28#、30#、33#、34#）的封井關(guān)閉工作，6月底前新打5眼水井，對(duì)原第一水廠(chǎng)2眼水源井及新打的5眼水源井、第二水廠(chǎng)30眼水源井飲用水水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行了調(diào)整劃定，調(diào)整方案已上報(bào)市政府轉(zhuǎn)呈省政府審批。加快推進(jìn)高店水庫(kù)增容工程，設(shè)計(jì)庫(kù)容2300萬(wàn)立方米，計(jì)劃總投資2.4億元，目前已完成大壩壩體填筑、水泥攪拌樁施工和出庫(kù)、入庫(kù)泵站主體工程，力爭(zhēng)2018年6月底全面完成并達(dá)到供水條件。工業(yè)水廠(chǎng)二期工程正在進(jìn)行工程用地規(guī)劃調(diào)整、項(xiàng)目可行性方案論證。
（十九）危險(xiǎn)廢物監(jiān)管薄弱方面。加快推進(jìn)東營(yíng)市列入《山東省“十三五”危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)，2018年底前建設(shè)3處綜合性處置中心，目前均已開(kāi)工建設(shè)。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核工作，對(duì)全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行規(guī)范化考核，共考核企業(yè)200家，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到95.88%。2017年8月，對(duì)全市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)。加強(qiáng)全市產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，2017年共為442家（次）企業(yè)辦理了省內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)，對(duì)76家（次）跨省轉(zhuǎn)移材料進(jìn)行了初審。督察反饋的仙河社區(qū)垃圾處理場(chǎng)問(wèn)題已投資858萬(wàn)元，對(duì)生活垃圾處理場(chǎng)開(kāi)展綜合整治工程，對(duì)垃圾處理場(chǎng)底部做防滲處理，鋪設(shè)垃圾滲濾液集液管，生活垃圾倒場(chǎng)并覆蓋防滲膜，滲濾液運(yùn)至焚燒廠(chǎng)綜合處理，項(xiàng)目永久性處置工程已由勝利石油管理局仙河社區(qū)管理中心向中石化提報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)，待批復(fù)后組織實(shí)施；針對(duì)廣饒縣稻莊鎮(zhèn)三合村硫酸填埋問(wèn)題，2017年4月，委托中國(guó)能源工程集團(tuán)有限公司制定了土壤修復(fù)方案，委托東營(yíng)海瑞建設(shè)工程有限公司按照方案采取氫氧化鈣中和處理方式對(duì)該處進(jìn)行了處理，2017年6月廣饒縣環(huán)保部門(mén)委托山東恒利檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)該處進(jìn)行了土壤化驗(yàn)分析，經(jīng)檢測(cè)pH值為8.01，陽(yáng)離子交換量為8.09，達(dá)到復(fù)墾條件。山東廣匯工貿(mào)有限公司已建設(shè)固廢暫存場(chǎng)所2間，均采取防滲漏、防雨淋措施；山東麒豐焊接材料有限公司對(duì)危廢暫存場(chǎng)所進(jìn)行了規(guī)范，與山東平福環(huán)境服務(wù)有限公司簽訂了危廢處理協(xié)議并按規(guī)定進(jìn)行危廢轉(zhuǎn)移；東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)亞通石化、愛(ài)克森石化固廢危廢管理按規(guī)范完成整改；河口區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)了規(guī)范的管理臺(tái)賬和轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)賬，嚴(yán)格實(shí)施醫(yī)療廢物三聯(lián)單和轉(zhuǎn)運(yùn)單制度，新建醫(yī)療廢物暫存場(chǎng)所40平方米，2017年6月建成投用，河口區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)12家醫(yī)療廢物暫存場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物處置有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查自糾，制定了《2017年河口區(qū)醫(yī)療廢物處置執(zhí)法監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了為期3個(gè)月的醫(yī)療廢物處置執(zhí)法監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查工作；墾利區(qū)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)已按照醫(yī)療廢物暫場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改完成，新建的醫(yī)療廢物暫存處已于2017年10月底投入使用，醫(yī)療廢物管理和運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)帳已全部規(guī)范。
（二十）自然保護(hù)區(qū)管理不力方面。國(guó)家電網(wǎng)能源設(shè)施的生態(tài)影響專(zhuān)題報(bào)告已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，并根據(jù)專(zhuān)家審查意見(jiàn)完善相關(guān)手續(xù)。勝利油田自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的變電站全部位于實(shí)驗(yàn)區(qū)，陸域部分的變電站的環(huán)評(píng)手續(xù)已經(jīng)辦理完畢；海域部分的變電站的環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告已編制完成并上報(bào)至國(guó)家海洋局等待批復(fù)，至2020年底前全部整改完成。針對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)國(guó)家電網(wǎng)能源設(shè)施，山東省環(huán)境保護(hù)廳已出具《關(guān)于山東電力集團(tuán)公司青島220kv岙山（溫泉）等32項(xiàng)輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（魯環(huán)審〔2009〕86號(hào)）、《國(guó)網(wǎng)山東省電力公司東營(yíng)供電公司220kv學(xué)港線(xiàn)、220kv海港線(xiàn)對(duì)山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)影響報(bào)告》的復(fù)函（魯環(huán)函〔2018〕297號(hào)），國(guó)家電網(wǎng)能源設(shè)施已完善環(huán)評(píng)手續(xù)。新世元蘆葦公司養(yǎng)殖場(chǎng)列入了《東營(yíng)市打好自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》（初稿），2018年拆除違章建筑，規(guī)范養(yǎng)殖行為；2019年減少養(yǎng)殖面積；2020年退出養(yǎng)殖活動(dòng)，依法收回土地，完成整改任務(wù)。自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的農(nóng)田墾種問(wèn)題已列入山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)自查問(wèn)題整改任務(wù)，與廣宇農(nóng)場(chǎng)解除土地承包合同，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，堅(jiān)決不再種上夏季作物，確保廣宇農(nóng)場(chǎng)在核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)停止一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，7月底前完成整改。對(duì)山東諾爾生物科技有限公司等家企業(yè)違規(guī)占用保護(hù)區(qū)土地問(wèn)題，5家企業(yè)已全部拆除并恢復(fù)生態(tài)。對(duì)一千二管理站中1.38萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)問(wèn)題，河口區(qū)國(guó)土局已與企業(yè)解除合同并恢復(fù)生態(tài)原貌。對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)田墾種問(wèn)題，對(duì)位于緩沖區(qū)和核心區(qū)內(nèi)的2個(gè)種植戶(hù)，利津縣政府已安排清理退出，自然保護(hù)區(qū)確權(quán)范圍內(nèi)的承包土地到期后不再對(duì)外發(fā)包，恢復(fù)生態(tài)。截止目前，共收回土地8宗，10826畝，其中到期土地7宗，面積9896畝；協(xié)議收回1宗，面積930畝。另依法判決解除合同土地2宗，面積3514畝，現(xiàn)正進(jìn)行判決公示。
（二十一）環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理不徹底方面。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目清理整頓工作的通知》（東環(huán)發(fā)〔2017〕18號(hào)）等文件，組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)整改完畢符合要求且環(huán)評(píng)報(bào)告已受理的項(xiàng)目加快審查、審批和備案的進(jìn)度，未按照完成審批備案的一并實(shí)行停產(chǎn)停建。截至目前，納入省政府名單的714個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全部整改完畢，其中關(guān)停淘汰244個(gè)，審批備案331個(gè)，剩余139個(gè)全部處于停產(chǎn)停建狀態(tài)（長(zhǎng)期停建停產(chǎn)無(wú)法聯(lián)系，破產(chǎn)、資金鏈斷鏈，不再建設(shè)等情況）。未納入省政府名單的84個(gè)未批先建項(xiàng)目關(guān)停取締5個(gè)，完善手續(xù)57個(gè)，剩余22個(gè)全部處于停產(chǎn)停建狀態(tài)。按照省環(huán)保廳的整改要求，停產(chǎn)停建視為完成整改工作。我市將根據(jù)省最新要求，持續(xù)開(kāi)展整改工作。東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、勝坨精細(xì)化工園區(qū)環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)已經(jīng)完成；墾利經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告6月15日順利通過(guò)省環(huán)保廳審查；《河口藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》已編制完成，東營(yíng)市環(huán)保局于2017年12月出具了《關(guān)于報(bào)送河口藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)的報(bào)告》；河口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已委托編制完成園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。督察反饋的東營(yíng)市西郊鐵路貨場(chǎng)有限責(zé)任公司未批先建項(xiàng)目已立案查處，油品儲(chǔ)倉(cāng)及貨場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件于2018年4月17日取得市環(huán)保局東營(yíng)分局批復(fù)（原環(huán)評(píng)文件丟失），油庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)擴(kuò)容項(xiàng)目已于2016年11月21日取得市環(huán)保局東營(yíng)分局批復(fù)；東營(yíng)市永利膠管廠(chǎng)已完成備案；東營(yíng)貫納特化工有限公司已徹底拆除；山東遠(yuǎn)程輪胎有限公司已完成處罰，已停產(chǎn)，目前正在辦理環(huán)評(píng)手續(xù)；廣饒縣環(huán)巍商砼站公司名稱(chēng)實(shí)為東營(yíng)市環(huán)巍建筑材料有限公司，已在新址新建廠(chǎng)區(qū)，新廠(chǎng)區(qū)環(huán)評(píng)手續(xù)已辦理完成，老廠(chǎng)區(qū)已停產(chǎn)；利津縣東營(yíng)久昌工貿(mào)有限公司、陳北永貞預(yù)制場(chǎng)無(wú)環(huán)保手續(xù)均已立案查處。
（二十二）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)不足方面。結(jié)合環(huán)保垂改工作，積極爭(zhēng)取編制，加大環(huán)境監(jiān)管力度，解決環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員不足的問(wèn)題。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專(zhuān)職工作人員不少于3人，切實(shí)保障一線(xiàn)環(huán)保執(zhí)法能力水平。加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)硬件建設(shè)，為環(huán)保工作提供有力資金保障。強(qiáng)化環(huán)保與公檢法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，2017年8月份聯(lián)合制定印發(fā)了《全市公安環(huán)保協(xié)同辦案意見(jiàn)》、《關(guān)于建立公安檢察環(huán)保嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪行為長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》等文件，進(jìn)一步明確了各部門(mén)的打擊環(huán)境污染犯罪職責(zé)任務(wù)，建立了環(huán)境污染違法犯罪聯(lián)席會(huì)議、信息共享、聯(lián)合調(diào)查、案件移交、掛牌督辦等制度，省環(huán)保督察以來(lái)，公安、環(huán)保共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議十余次，互相通報(bào)案件查處和“兩法銜接”工作情況，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，聯(lián)合調(diào)查案件線(xiàn)索50余件。
三、經(jīng)驗(yàn)做法
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，“一崗雙責(zé)”要求涉及的市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各縣區(qū)黨委、政府及市直有關(guān)部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。各縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)、相關(guān)市直單位也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定了整改方案，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)。自去年6月份以來(lái)，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)至少每個(gè)季度研究1次環(huán)境保護(hù)工作，部署環(huán)保督察整改落實(shí)工作，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志多次帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促整改落實(shí)。市委、市政府成立了5個(gè)督查組，通過(guò)查閱檔案、聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看等形式，對(duì)反饋意見(jiàn)整改情況及移交案件查處情況進(jìn)行了2次集中現(xiàn)場(chǎng)督查。市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立了省環(huán)保督查專(zhuān)欄，對(duì)環(huán)保督查有關(guān)情況進(jìn)行公開(kāi)和通報(bào)。為增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力量，強(qiáng)化各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，我市試點(diǎn)實(shí)施了環(huán)保督查專(zhuān)員制度，經(jīng)市委常委會(huì)研究決定，全市共設(shè)立了4名環(huán)保督查專(zhuān)員，并賦予了其9項(xiàng)工作職責(zé)，包括對(duì)各縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)、市直相關(guān)承擔(dān)環(huán)保職能的部門(mén)單位貫徹落實(shí)上級(jí)重大環(huán)保決策部署情況、落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”情況、中央、省環(huán)保督察交辦事項(xiàng)及反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)情況進(jìn)行督查等。環(huán)保督查專(zhuān)員來(lái)自于不同部門(mén)，專(zhuān)職從事環(huán)保督查工作，確保全市重大環(huán)保決策部署落到實(shí)處。
（二）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。我市將2017年作為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法年，實(shí)行環(huán)保督察案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)重點(diǎn)涉污企業(yè)建立電子檔案。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，開(kāi)展“利劍”行動(dòng)，深入開(kāi)展大氣污染綜合整治，嚴(yán)格落實(shí)《東營(yíng)市縣區(qū)行政邊界地區(qū)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》，不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加大行政邊界地區(qū)環(huán)境監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法力度，及時(shí)取締“土小”企業(yè)。按照“屬地管理”原則，做好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。市公安局與環(huán)保局聯(lián)合制定下發(fā)了《全市公安環(huán)保協(xié)同辦案意見(jiàn)》，強(qiáng)化公安、環(huán)保部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法，切實(shí)形成了執(zhí)法合力。自2017年6月份以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)偵辦非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物、有毒物質(zhì)環(huán)境污染刑事案件17起，抓獲犯罪嫌疑人43人，辦理環(huán)境違法案件27起，行政拘留環(huán)境違法人員31人，有力震懾了環(huán)境違法犯罪，取得了顯著成效。
（三）嚴(yán)肅考核問(wèn)責(zé)。市委、市政府堅(jiān)持把追責(zé)問(wèn)責(zé)作為推動(dòng)問(wèn)題整改深化的重要手段，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。對(duì)整改工作不積極、整改效果不明顯、整改進(jìn)度緩慢的責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)督察移交問(wèn)題，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，依法依規(guī)調(diào)查處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)實(shí)施責(zé)任追究。市紀(jì)委成立了環(huán)保信訪(fǎng)件處理追責(zé)小組，進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)力度。針對(duì)2016年個(gè)別河流水質(zhì)反彈和今年廣利河、溢洪河、陽(yáng)河3個(gè)河流斷面水質(zhì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問(wèn)題問(wèn)責(zé)19人。針對(duì)山東中陽(yáng)碳素股份有限公司粉塵污染問(wèn)題，給予山東中陽(yáng)碳素股份有限公司法定代表人、環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管企業(yè)網(wǎng)格主體責(zé)任人馬汝杰黨內(nèi)警告處分；對(duì)山東中陽(yáng)碳素股份有限公司網(wǎng)格分管領(lǐng)導(dǎo)明集鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)張高鋒進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)山東中陽(yáng)碳素股份有限公司網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人、明集鄉(xiāng)人民政府科員胥云龍進(jìn)行誡勉談話(huà)。通過(guò)對(duì)典型案件進(jìn)行問(wèn)責(zé)，起到了處理一件、震懾一片的效果。
四、存在問(wèn)題
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。我市結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出，重化工產(chǎn)業(yè)比重大；化工產(chǎn)業(yè)布局分散，分布較廣；國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油運(yùn)輸車(chē)輛占比較大；導(dǎo)致大氣污染物排放量大、增量矛盾突出，污染治理呈現(xiàn)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)。
（二）環(huán)境形勢(shì)仍不容樂(lè)觀(guān)。市政管網(wǎng)建設(shè)不到位、小區(qū)單位雨污混排問(wèn)題仍然存在，全市河流缺乏清潔徑流水源，河流水質(zhì)總體質(zhì)量不高。我市危險(xiǎn)廢物種類(lèi)繁多、涉及行業(yè)廣、產(chǎn)生量大，但處理設(shè)施不配套，處理能力嚴(yán)重不足，每年廢催化劑、廢酸、精餾殘?jiān)却罅课ｋU(xiǎn)廢物需轉(zhuǎn)移至市外進(jìn)行處置。
（三）自然保護(hù)區(qū)有關(guān)問(wèn)題仍需進(jìn)一步整改。自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題大多是歷史遺留問(wèn)題，情況較為復(fù)雜、整改難度較大。目前尚未完成整改事項(xiàng)中，主要涉及養(yǎng)殖場(chǎng)、勝利油田變電站等事項(xiàng)。
五、下步工作打算
我們將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)全省環(huán)保督察反饋問(wèn)題，進(jìn)一步牢固樹(shù)立生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，狠抓生態(tài)恢復(fù)措施落實(shí)，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、綜合治理，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
（一）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。落實(shí)主體功能區(qū)劃和《關(guān)于調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)布局的意見(jiàn)》，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)控新建化工、石化等高排放項(xiàng)目，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化步伐，加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能。深入開(kāi)展“四評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”工作，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成安全生態(tài)、環(huán)境友好的發(fā)展格局。
（二）全面改善水氣土環(huán)境質(zhì)量。以水氣土污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境改善。一是精準(zhǔn)化治理大氣污染，堅(jiān)決打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，具體抓好治煤、治塵、治煙、治味、防重污染“四治一防”，采取綜合整治措施。二是系統(tǒng)化治理水污染，全面落實(shí)清水行動(dòng)計(jì)劃。從源頭、中游到下游，從工業(yè)污水、生活污水、養(yǎng)殖污水到初期雨水、農(nóng)田尾水，從污染治理、資源利用到生態(tài)修復(fù)，實(shí)施全面、系統(tǒng)、綜合治理。三是綜合化治理土壤污染，扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng)，確保土壤環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。同時(shí)，要綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn)，打好生活固廢、污泥固廢、建筑固廢、危險(xiǎn)固廢和再生固廢“五廢共治”這場(chǎng)硬仗，全面治理固廢環(huán)境污染。
（三）加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管。一是強(qiáng)力推進(jìn)反饋問(wèn)題整改。嚴(yán)格落實(shí)省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)，把自然保護(hù)區(qū)侵占問(wèn)題整改工作作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，堅(jiān)決、徹底、全面地抓好整改落實(shí)。二是加強(qiáng)依法治區(qū)管區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》《山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)油田開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等歷史遺留問(wèn)題和項(xiàng)目的管理，實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合整治。組建執(zhí)法隊(duì)伍，完善執(zhí)法職能，穩(wěn)步推進(jìn)綜合執(zhí)法，堅(jiān)決依法打擊破壞和侵占自然保護(hù)區(qū)的各類(lèi)違法行為，嚴(yán)控新增違法行為。三是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、講求實(shí)效”的原則，健全完善內(nèi)部規(guī)章制度，配套完善管護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育等設(shè)施，加強(qiáng)資源管護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目管理、科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育和應(yīng)急能力建設(shè)，進(jìn)一步提高管理水平和保護(hù)效果。
（四）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。完善和落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)保處罰“雙罰”、異地執(zhí)法等工作機(jī)制，鐵腕治污、鐵心減排、鐵面執(zhí)法，保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。加快智慧環(huán)保建設(shè)，構(gòu)建綜合監(jiān)管縱向貫通、行業(yè)監(jiān)管橫向覆蓋的監(jiān)管體系。充分利用按日計(jì)罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)等處罰措施，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)“刑責(zé)治污”，對(duì)違法犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
（五）強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。加大對(duì)各責(zé)任單位整改落實(shí)工作的督導(dǎo)檢查力度，采取專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪(fǎng)等方式，掛帳督辦、跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保整改質(zhì)量，并及時(shí)將完成整改問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)未按照要求完成整改任務(wù)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
中共東營(yíng)市委 東營(yíng)市人民政府
2018年8月3日