生態(tài)環(huán)境部今日發(fā)布了2018年6月和上半年（1-6月）空氣質(zhì)量狀況。就其中擴(kuò)大全國城市空氣質(zhì)量排名范圍的原因、原則和方法等問題，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問。
問：為什么要擴(kuò)大城市空氣質(zhì)量排名范圍？排名目的是什么？
答：為落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)城市空氣質(zhì)量改善，2013年1月起，我部對第一批實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市共74個(gè)城市開展空氣質(zhì)量排名，每月向社會(huì)公開發(fā)布空氣質(zhì)量相對較好的前10個(gè)城市和空氣質(zhì)量相對較差的后10個(gè)城市名單，對推動(dòng)全國空氣質(zhì)量改善和大氣污染防治工作發(fā)揮了重要作用。但是隨著大氣污染防治工作的深入開展，繼續(xù)按74城市進(jìn)行排名存在全面性、完整性不足，一些污染較重的區(qū)域和城市未納入排名等問題，不適應(yīng)當(dāng)前大氣污染防治工作要求。
今年6月，國務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出要擴(kuò)大國家城市空氣質(zhì)量排名范圍，包含京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域和珠三角、成渝、長江中游等地區(qū)的地級及以上城市，以及其他省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等，每月公布環(huán)境空氣質(zhì)量、改善幅度最差的20個(gè)城市和最好的20個(gè)城市名單。為貫徹落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)地方政府切實(shí)采取措施改善空氣質(zhì)量，有效形成城市間空氣質(zhì)量“比、趕、超”的良好氛圍，我部綜合考慮大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域等因素，進(jìn)一步擴(kuò)大城市排名范圍，充分發(fā)揮“排名”對地方政府改善環(huán)境空氣質(zhì)量的“倒逼”作用，傳導(dǎo)治污壓力，促進(jìn)協(xié)同治理，為推動(dòng)全國空氣質(zhì)量改善和大氣污染防治工作發(fā)揮積極效應(yīng)。
問：請介紹一下擴(kuò)大全國城市空氣質(zhì)量排名范圍的原則和方法？
答：（一）擴(kuò)大排名范圍的原則。
一是延續(xù)性原則。在保留原74城市基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大排名城市范圍，保持空氣質(zhì)量排名工作的延續(xù)性和銜接性。
二是問題導(dǎo)向原則。突出大氣污染的重點(diǎn)區(qū)域和城市，服務(wù)區(qū)域協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域和城市全覆蓋，將京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域和珠三角、成渝、長江中游城市以及省會(huì)城市和計(jì)劃單列市納入排名范圍。
三是客觀性原則。城市空氣質(zhì)量排名，既客觀反映城市空氣質(zhì)量的優(yōu)劣，又客觀反映城市大氣污染防治措施的成效。同時(shí)，對不可抗力因素如沙塵天氣等對空氣質(zhì)量的影響，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)定予以扣除，從而突出人為活動(dòng)和工業(yè)污染對空氣質(zhì)量的影響。
（二）排名方法。
依據(jù)新修訂的《城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定》(附后)，城市空氣質(zhì)量排名以環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為指標(biāo)進(jìn)行排序，綜合指數(shù)越大表明城市空氣污染程度越重，若不同城市綜合指數(shù)相同以并列計(jì)。城市空氣質(zhì)量變化程度排名以城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)變化率進(jìn)行排序，若不同城市綜合指數(shù)變化率相同以并列計(jì)，其中，空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的城市以及空氣質(zhì)量由好到差排名在前20%的城市，不納入空氣質(zhì)量改善幅度相對較差的后20位城市排名。
問：全國城市空氣質(zhì)量排名的具體范圍是哪些？共有多少個(gè)城市？
答：按照上述排名的原則和方法，我部在原74個(gè)城市排名基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將排名范圍擴(kuò)大至169個(gè)地級及以上城市。其中京津冀及周邊共55個(gè)，長三角地區(qū)共41個(gè)，汾渭平原共11個(gè)，成渝地區(qū)共16個(gè)，長江中游城市群共22個(gè)，珠三角區(qū)域共9個(gè)，以及其他省會(huì)城市和計(jì)劃單列市共15個(gè)（詳見附件）。
問：從什么時(shí)候開始對169個(gè)城市空氣質(zhì)量進(jìn)行排名？
答：從2018年7月起，我部每月對169個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量及變化程度進(jìn)行排名，公開發(fā)布空氣質(zhì)量相對較好的前20位城市和相對較差的后20位城市名單。每半年進(jìn)行空氣質(zhì)量改善程度排名，公開發(fā)布空氣質(zhì)量改善幅度相對較好的前20位城市和相對較差的后20位城市名單。
附件一
全國城市空氣質(zhì)量排名范圍
附件二
城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定
一、適用范圍
本規(guī)定適用于國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量和變化程度的排名，以及各?。▍^(qū)、市）對本行政區(qū)域內(nèi)地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量和變化程度的排名。
各省（區(qū)、市）對本行政區(qū)域內(nèi)縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量和變化程度的排名可參照執(zhí)行。
二、規(guī)范性引用文件
（一）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）；
?。ǘ董h(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）；
?。ㄈ董h(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ663-2013）；
?。ㄋ模稊?shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定》（GB/T8170-2008）；
?。ㄎ澹董h(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T193-2005）
三、排名方法
城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)進(jìn)行排序，若不同城市綜合指數(shù)相同以并列計(jì)；城市環(huán)境空氣質(zhì)量變化程度排名依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)變化率進(jìn)行排序，若不同城市綜合指數(shù)變化率相同以并列計(jì)，其中，評價(jià)時(shí)段內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的城市以及空氣質(zhì)量由好到差排序在前20%的城市，不納入空氣質(zhì)量改善幅度相對較差城市的排名。
?。ㄒ唬┰u價(jià)點(diǎn)位
城市納入國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)的所有城市評價(jià)點(diǎn)位。
?。ǘ┰u價(jià)項(xiàng)目
《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095）中規(guī)定的6個(gè)基本項(xiàng)目：二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物(PM10)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)、細(xì)顆粒物(PM2.5)。
（三）評價(jià)濃度
SO2、NO2、PM10、PM2.5的評價(jià)濃度為評價(jià)時(shí)段內(nèi)日均濃度的平均值，O3的評價(jià)濃度為評價(jià)時(shí)段內(nèi)日最大8小時(shí)平均值的第90百分位數(shù)，CO的評價(jià)濃度為評價(jià)時(shí)段內(nèi)日均濃度的第95百分位數(shù)。
（四）空氣質(zhì)量綜合指數(shù)計(jì)算
空氣質(zhì)量綜合指數(shù)是指評價(jià)時(shí)段內(nèi)，參與評價(jià)的各項(xiàng)污染物的單項(xiàng)質(zhì)量指數(shù)之和，綜合指數(shù)越大表明城市空氣污染程度越重。具體計(jì)算方法如下：
（五）空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比變化率計(jì)算
四、排名周期
城市空氣質(zhì)量排名周期為月、季度、半年、年；空氣質(zhì)量變化程度排名周期為半年。
五、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)要求
（一）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)規(guī)定
1.計(jì)算統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)城市SO2、NO2、PM10、PM2.5和CO均值或特定百分位數(shù)時(shí)，先計(jì)算各點(diǎn)位的日均濃度，由各點(diǎn)位的日均濃度算術(shù)平均得到城市日均濃度，再由此計(jì)算統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)城市均值或特定百分位數(shù)。
2.計(jì)算統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)城市O3日最大8小時(shí)平均濃度或特定百分位數(shù)時(shí)，先計(jì)算各點(diǎn)位的O3日最大8小時(shí)平均濃度，由各點(diǎn)位的日最大8小時(shí)平均濃度算術(shù)平均得到城市日最大8小時(shí)平均濃度，再由此計(jì)算統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)城市特定百分位數(shù)。
（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效性規(guī)定
1.各評價(jià)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效性要求按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095）和《環(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ663）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.統(tǒng)計(jì)評價(jià)項(xiàng)目的城市尺度濃度時(shí)，城市所有國控評價(jià)監(jiān)測點(diǎn)位必須全部參加統(tǒng)計(jì)。
3.計(jì)算城市月均濃度、季均濃度、半年濃度和年均濃度時(shí)（對于O3需要計(jì)算評價(jià)時(shí)段內(nèi)日最大8小時(shí)平均值的特定百分位數(shù)，對于CO需要計(jì)算評價(jià)時(shí)段內(nèi)日均值的特定百分位數(shù)），該城市所有有效監(jiān)測數(shù)據(jù)必須全部參與統(tǒng)計(jì)，每月參與統(tǒng)計(jì)的有效城市日均濃度（對于O3為日最大8小時(shí)平均濃度）最低不少于27天（二月份不少于25天），全年參與統(tǒng)計(jì)的有效城市日均濃度（對于O3為日最大8小時(shí)平均濃度）最低不少于324天。
4.O3日最大8小時(shí)值的有效性規(guī)定為當(dāng)日8時(shí)至24時(shí)所有滑動(dòng)的8小時(shí)濃度值，每天至少有14個(gè)8小時(shí)濃度值，當(dāng)O3不滿足14個(gè)有效數(shù)據(jù)時(shí)，若日最大8小時(shí)平均濃度超過濃度限值標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果仍有效。
5.當(dāng)任何一項(xiàng)污染物不滿足上述有效性規(guī)定且任何一項(xiàng)污染物濃度超過二級標(biāo)準(zhǔn)限值時(shí)，以城市當(dāng)日污染物濃度最高點(diǎn)位的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)該城市當(dāng)日污染物濃度并進(jìn)行排名，對非不可抗因素導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失的城市，將在媒體上公開通報(bào)批評，并在大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃考核中以未通過考核統(tǒng)計(jì)。
六、數(shù)據(jù)修約要求
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果按照《數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定》（GB/T8170）的要求進(jìn)行修約，濃度單位及保留小數(shù)位數(shù)要求見表1。各項(xiàng)指標(biāo)的小時(shí)濃度作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)單元，使用前也應(yīng)進(jìn)行修約。
七、信息發(fā)布內(nèi)容
?。ㄒ唬﹪夜嫉某鞘协h(huán)境空氣質(zhì)量排名情況內(nèi)容包括：
環(huán)境空氣質(zhì)量相對較好的20個(gè)城市名單（即空氣質(zhì)量綜合指數(shù)從小到大排序前20個(gè)城市，按照修約規(guī)則，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)相同的以并列計(jì)）。
環(huán)境空氣質(zhì)量相對較差的20個(gè)城市名單（即空氣質(zhì)量綜合指數(shù)從小到大排序后20個(gè)城市，按照修約規(guī)則，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)相同的以并列計(jì)）。
公布城市名單同時(shí)公布各城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、最大單項(xiàng)指數(shù)、首要污染物名稱。
?。ǘ﹪夜嫉某鞘协h(huán)境空氣質(zhì)量變化程度排名情況內(nèi)容包括：
環(huán)境空氣質(zhì)量變化程度相對較好的前20個(gè)城市名單和相對較差的后20個(gè)城市名單。
對于數(shù)據(jù)量不滿足數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效性規(guī)定的城市，公布其數(shù)據(jù)缺失情況。
各?。▍^(qū)、市）公布本行政區(qū)域內(nèi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量及變化程度排名情況時(shí)，公布的城市數(shù)量由各省（區(qū)、市）酌情確定。
附錄
百分位數(shù)計(jì)算方法
