7月6日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省環(huán)保廳副廳長姚云輝介紹《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）的相關(guān)內(nèi)容。
2016年至2017年，山東省利用兩年時(shí)間組織開展了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作，印發(fā)了《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，初步構(gòu)建了全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的基本框架。近日，在全面總結(jié)山東生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》。
《方案》明確，到2020年，在全省構(gòu)建起責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加快推進(jìn)生態(tài)山東建設(shè)。
《方案》共分為總體要求、主要內(nèi)容、保障措施三個(gè)部分。提出了我省開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作的總體目標(biāo)和基本原則。明確了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案的適用范圍、賠償范圍、賠償權(quán)利人和賠償義務(wù)人，從開展賠償磋商、完善賠償訴訟規(guī)則、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)與損害賠償?shù)膱?zhí)行和監(jiān)督、規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理等方面開展工作。同時(shí)，要求從落實(shí)改革責(zé)任、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、建立監(jiān)督機(jī)制、加大經(jīng)費(fèi)和政策保障、鼓勵(lì)公眾參與、廣泛開展案例調(diào)研與實(shí)踐等方面保障改革工作。
與《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》相比，《方案》在沿襲其基本框架的同時(shí)，根據(jù)試點(diǎn)實(shí)踐，進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)整。主要體現(xiàn)在：增加賠償權(quán)利人，將賠償權(quán)利人由省政府?dāng)U大至設(shè)區(qū)的市政府，形成省市兩級(jí)主體共同行使索賠權(quán)；授權(quán)設(shè)區(qū)的市細(xì)化啟動(dòng)賠償?shù)木唧w情形，可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，綜合考慮造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以及社會(huì)影響等因素，細(xì)化應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的具體情形；健全了磋商機(jī)制，賦予賠償協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力，將賠償磋商作為訴訟的前置條件；進(jìn)一步明確了部門責(zé)任分工，努力形成相互支持配合、齊抓共管的工作格局。
《方案》要求，自2019年起，每年1月底前將上年度本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作情況送省環(huán)保廳匯總后報(bào)省委、省政府。近日，省環(huán)保廳印發(fā)通知，要求各地將改革工作進(jìn)展情況填報(bào)“生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革報(bào)送系統(tǒng)”，自2018年第三季度開始，每季度通報(bào)全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作進(jìn)展，包括各市制定實(shí)施方案、成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定配套文件、開展案例實(shí)踐等情況。
2015年12月，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》，在吉林、江蘇、山東、湖南、重慶、貴州、云南7個(gè)試點(diǎn)省市部署開展改革試點(diǎn)。2017年12月，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革從先行試點(diǎn)階段，推進(jìn)到在全國范圍內(nèi)試行的新階段。
省政府新聞辦公室事業(yè)處處長丁紹敏主持發(fā)布會(huì)。中央駐魯新聞單位，香港新聞媒體駐魯分支機(jī)構(gòu)，省直及濟(jì)南市主要新聞單位的記者參加。
