為全面落實國家秋冬季大氣污染綜合治理工作部署,確保國家《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和我省《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅方案》各項行動措施落地見效,全省和有關(guān)市確保實現(xiàn)2017年度、2017-2018年秋冬季空氣改善質(zhì)量目標(biāo)和重污染天數(shù)控制目標(biāo),我省根據(jù)國家秋冬季大氣污染綜合治理“1+6”方案體系和《山東省落實〈京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動〉實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》),自2017年10月起,從全省環(huán)保系統(tǒng)共抽調(diào)194名執(zhí)法人員組成17個督查組開展了為期6個月的省級強(qiáng)化督查、巡查,除配合協(xié)助環(huán)保部專項督查組開展工作外,通過獨(dú)立督查發(fā)現(xiàn)了一批環(huán)境問題,及時督促各市整改,取得了預(yù)期效果。
強(qiáng)化督查過程中共檢查污染源23620處,發(fā)現(xiàn)問題6321處,截止2018年5月底,已完成整改6097處,整改完成率96.5%;同時,對督查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行了巡查,共巡查污染源3730處,巡查覆蓋率59.0%。2017-2018年秋冬季,全省PM2.5、PM10、SO2、NO2同比分別下降16.7%、6.0%、33.3%、2.4%。7個傳輸通道城市空氣質(zhì)量總體情況相比去年同期全面改善,均全面完成了PM2.5濃度和重污染天數(shù)的改善目標(biāo)。其中,SO2、NO2、PM10、PM2.5同比分別改善36.6%、5.8%、15.7%、22.3%。10個非傳輸通道城市SO2、NO2、PM10、PM2.5同比分別改善33.3%、2.4%、6.0%、16.7%。各城市空氣質(zhì)量明顯改善對于全省超額完成2017年國家下達(dá)的PM2.5平均濃年度目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。通過加大專項督查力度,幫助地方發(fā)現(xiàn)了一批環(huán)境問題,通過嚴(yán)肅懲處環(huán)境違法違規(guī)行為,全省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的權(quán)威性、執(zhí)行力、威懾力進(jìn)一步提升,執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,保持了中央環(huán)保督察和環(huán)保部專項督查后持續(xù)打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。
各督查組按照《山東省落實<京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案>綜合工作方案》(以下簡稱《綜合工作方案》)要求,完成了各市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案制定、臺賬建立和應(yīng)急措施執(zhí)行情況、“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治和燃煤小鍋爐淘汰及改造、燃煤替代、工業(yè)類治理項目、重點行業(yè)排污許可證發(fā)放、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理項目、工業(yè)企業(yè)無組織排放和揚(yáng)塵治理、加油站油氣回收整改、施工工地?fù)P塵管理、已劃定的“禁煤區(qū)”“高污染燃料禁燃區(qū)”內(nèi)是否存在散煤燃燒、銷售問題等任務(wù)落實情況。從問題分類來看,“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治和小鍋爐淘汰和改造、揮發(fā)性有機(jī)物治理、工業(yè)企業(yè)無組織排放和揚(yáng)塵治理、施工工地?fù)P塵管理存在問題較多,分別占發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)的10.7%、11.7%、19.1%和14.7%。
省環(huán)保廳認(rèn)真調(diào)度督查巡查過程中出現(xiàn)的各類問題,對發(fā)現(xiàn)問題每日一調(diào)度,及時匯總,定期分析,分別印發(fā)了《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于省級秋冬季大氣污染防治強(qiáng)化督查巡查第一、第二輪次情況的通報》和《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于調(diào)度省級大氣污染防治強(qiáng)化巡查發(fā)現(xiàn)問題整改情況的函》,督促重點工作落實。截至2018年6月20日,青島、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、日照、臨沂、德州、濱州、菏澤等13市已將強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)問題整改情況在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站進(jìn)行了公開。