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省人大常委會大氣污染防治執(zhí)法檢查覆蓋17市
2018-04-23

“設(shè)施中活性炭量有多少?”“共3層,1.5噸?!?br/>  “氣體排放量多少?”“每分鐘9.8立方米?!?br/>  “活性炭更換過嗎?”“沒有,去年9月裝的,打算5月?lián)Q。”“要做好檢查,及時更換?!?br/>  4月17日,省人大常委會執(zhí)法檢查組來到正升精密塑模(青島)有限公司進(jìn)行檢查。該公司曾因排放刺鼻氣體被立案調(diào)查,之后,公司在生產(chǎn)車間增設(shè)活性炭氣體凈化引風(fēng)設(shè)施,對異味氣體排放進(jìn)行治理。此次執(zhí)法檢查中,檢查組認(rèn)為,公司增設(shè)的凈化設(shè)施中的活性炭需要根據(jù)實際情況按時更換,以達(dá)到最佳處理效果。
  空氣質(zhì)量事關(guān)民生福祉,享有藍(lán)天白云是廣大人民群眾的迫切期盼。為全面了解我省大氣污染防治工作中的主要矛盾和實際困難,切實為依法推動大氣環(huán)境質(zhì)量改善提供可靠依據(jù),4月16日起,省人大常委會組成6個執(zhí)法檢查組,各由1位副主任帶隊,就貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》和《山東省大氣污染防治條例》情況,對全省17市進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查。
  據(jù)了解,這是自2014年起,省人大常委會連續(xù)第五年對環(huán)境保護和大氣污染防治問題進(jìn)行監(jiān)督?!斑^去4年,省人大常委會先后2次開展專題詢問,連續(xù)4年跟蹤問效,今年又把大氣污染防治執(zhí)法檢查和專題詢問列入常委會工作要點?!笔∪舜蟪黔h(huán)委主任委員張傳亭說,“大氣污染防治‘一法一條例’內(nèi)容豐富,規(guī)定明確,涉及面廣,與國務(wù)院‘大氣十條’有關(guān)規(guī)定緊密銜接,可以稱得上‘史上最嚴(yán)’環(huán)保法律法規(guī)。但有了良法而不實施,或者實施不力,再好的法律也是一紙空文。”
  為督促法律法規(guī)有效實施,此次執(zhí)法檢查堅持問題導(dǎo)向,不走規(guī)劃好的“路線”,不看精心準(zhǔn)備的“盆景”,根據(jù)各市提供的問題清單隨機確定抽查現(xiàn)場,重點檢查中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實情況,大氣污染防治“一法一條例”和相關(guān)政策規(guī)定的貫徹落實情況,落實污染防治責(zé)任和加強執(zhí)法監(jiān)管情況,推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和加強綜合治理情況,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和淘汰落后產(chǎn)能情況,環(huán)境信息監(jiān)測公開和重污染天氣預(yù)警應(yīng)對情況等。
  “專家給出的意見如何落實的?”“第三方檢測多久進(jìn)行一次?”“泄漏檢測怎么開展,修復(fù)工作怎么進(jìn)行?”“煤改氣后成本如何?”……執(zhí)法檢查中,檢查人員仔細(xì)查看、詳細(xì)詢問、認(rèn)真記錄。污染物指標(biāo)出現(xiàn)反彈,船舶港口污染日益凸顯,綜合整治工作持續(xù)發(fā)力不足……檢查組將一系列問題反饋給地方黨委、政府,并要求企業(yè)加強治污設(shè)施運行管理水平等,確保各項污染物達(dá)標(biāo)排放。
  “當(dāng)前我省大氣污染防治形勢依然嚴(yán)峻,PM2.5、PM10平均濃度距國家要求和群眾期盼仍有較大差距,全省只有威海市穩(wěn)定達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),大氣污染防治工作中仍存在很多‘短板’和問題。”省環(huán)保廳廳長王安德說。
  王安德作了具體分析,一是能源結(jié)構(gòu)不合理,煤炭消費總量大,燃煤污染控制任務(wù)艱巨,散煤污染問題突出;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,高耗能產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)占比偏高,重化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的復(fù)合性污染特征逐步顯現(xiàn);三是機動車保有量大,特別是柴油車保有量居全國首位,農(nóng)機和部分工程機械生產(chǎn)和使用量較高,移動源污染控制工作薄弱;四是10個非傳輸通道城市“散亂污”企業(yè)、燃煤小鍋爐的綜合整治工作與7個通道城市相比差距較大;五是全省臭氧濃度平均值逐年升高,2017年已居全國首位,由于形成機理和成因研究分析工作滯后,目前減排控制措施成效不大?!拔覀儗⒁源舜螆?zhí)法檢查為契機,統(tǒng)籌推進(jìn)‘壓煤、治氣、控車、抑塵、增綠’等重點工作,確保實現(xiàn)我省2020年空氣質(zhì)量比2013年改善50%左右,堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)?!?br/>  記者了解到,下一步,執(zhí)法檢查組將對檢查發(fā)現(xiàn)的面上的情況和存在的突出問題進(jìn)行分析,透過現(xiàn)象看本質(zhì),研究解決問題的具體辦法和措施,提出意見建議,形成執(zhí)法檢查報告。省人大常委會會議將聽取審議省政府關(guān)于中央環(huán)保督察反饋意見整改落實情況和全省環(huán)境狀況、環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告以及省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于全省貫徹實施大氣污染防治“一法一條例”的檢查報告,并舉行聯(lián)組會議,對環(huán)境保護工作情況進(jìn)行專題詢問。

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