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山東出臺生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部履職盡責(zé)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法
2019-04-03

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組日前印發(fā)《山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部履職盡責(zé)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),明確了認(rèn)定為履職盡責(zé)的12種情形和符合容錯(cuò)糾錯(cuò)的10種情形。

山東省生態(tài)環(huán)境廳廳長王安德告訴記者:“凡是符合習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,有利于落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,有利于踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護(hù)人民群眾根本利益,有利于推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善,在嚴(yán)守黨紀(jì)國法、保持清正廉潔的前提下,按照有關(guān)規(guī)定和程序,予以容錯(cuò),并及時(shí)糾正工作失誤或者偏差,充分激發(fā)廣大干部敢闖敢試敢干的積極性、主動(dòng)性?!?/p>

哪些情形可被認(rèn)定為履職盡責(zé)?

《辦法》明確了各級生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員履行職責(zé)過程中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為履職盡責(zé)的12種情形,包括按照法律法規(guī)、事權(quán)劃分規(guī)定、年度監(jiān)督檢查計(jì)劃、“雙隨機(jī)”抽查要求等,已履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;因行政相對人隱瞞、偽造、毀滅證據(jù)或者提供虛假材料,致使作出錯(cuò)誤執(zhí)法決定,或者逃避案件調(diào)查,致使行政執(zhí)法行為不能及時(shí)作出的;因行政申請人隱瞞、偽造或者提供虛假材料,致使作出錯(cuò)誤行政許可決定,或者已按規(guī)定一次性告知行政申請人補(bǔ)充相關(guān)申請材料,但因行政申請人拖延提供,致使未能在規(guī)定時(shí)限辦結(jié)行政許可事項(xiàng)的;對拒不執(zhí)行行政處罰、行政命令等決定,已依法提請有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或者已經(jīng)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,被執(zhí)行人仍違法生產(chǎn)經(jīng)營的;因當(dāng)事人擅自隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被查封、扣押的物品導(dǎo)致危害后果發(fā)生的;因不能預(yù)見、不能避免并不能克服等不可抗力因素,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員未能依法履行職責(zé)的;因其他有關(guān)部門錯(cuò)誤或者不當(dāng)行政行為,以及環(huán)境檢測、鑒定、認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的原因,導(dǎo)致作出錯(cuò)誤判定或者處理的;因標(biāo)準(zhǔn)缺失或者現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平的限制不能發(fā)現(xiàn)存在問題,導(dǎo)致環(huán)境污染問題無法定性的;被監(jiān)管對象的環(huán)境違法行為被依法查處和責(zé)令改正,在整改期間不執(zhí)行整改要求導(dǎo)致發(fā)生環(huán)境事故或者事件的;被監(jiān)管對象的環(huán)境違法行為已被依法調(diào)查和責(zé)令改正,在按法律程序辦理或者移送過程中發(fā)生環(huán)境事故或者事件的;按照事發(fā)當(dāng)時(shí)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,不應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的;其他履職盡責(zé)依法不應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

哪些條件符合容錯(cuò)糾錯(cuò)?

依據(jù)《辦法》,各級生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員履行職責(zé)過程中,應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處理或者予以免責(zé)的情況分為10種,即:在貫徹新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中,積極作為、勇于探索,出現(xiàn)失誤或者偏差的;在全面深化改革、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新中,先行先試、突破常規(guī),出現(xiàn)探索性失誤或者未達(dá)到預(yù)期效果的;在扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、做好保障和改善民生等重點(diǎn)工作中,敢于決策、大膽履職、攻堅(jiān)克難,出現(xiàn)失誤或者偏差的;在招商引資、招才引智,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作中,因著眼提高效率,實(shí)施服務(wù)機(jī)制和模式創(chuàng)新,進(jìn)行容缺受理、容缺審核,出現(xiàn)失誤或者偏差的;在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)干部能上能下、關(guān)心關(guān)愛基層干部、激發(fā)干部隊(duì)伍活力等工作中,不拘一格、探索創(chuàng)新,出現(xiàn)失誤或者偏差的;在處置突發(fā)事件或者執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)過程中,臨機(jī)決斷、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)攬責(zé),出現(xiàn)失誤或者偏差的;在解決歷史遺留問題、化解矛盾糾紛過程中,立足維護(hù)穩(wěn)定和全局利益,積極破除障礙、打破僵局,出現(xiàn)失誤或者偏差的;在創(chuàng)造性開展工作中,因國家政策調(diào)整、上級決策部署發(fā)生變化,或者政策界限不明確,受客觀條件限制,出現(xiàn)失誤或者偏差的;在落實(shí)國家或者省決策部署中,因尚未規(guī)定具體工作方法,先行先試出現(xiàn)失誤或者偏差,或者出于公心、擔(dān)當(dāng)盡職,出現(xiàn)失誤或者偏差的;其他符合中央大政方針和有關(guān)規(guī)定精神,應(yīng)納入容錯(cuò)情形的。


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