2018年2月6日,全省環(huán)境保護暨黨風廉政建設工作會議在濟南召開。會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中全會、十九屆中央紀委二次全會和省委十一屆三次全會、省紀委十一屆三次全會、全省“兩會”以及全國環(huán)境保護工作一系列會議精神,全面總結黨的十八大以來特別是2017年全省環(huán)境保護和黨風廉政建設工作,安排部署2018年重點任務。省環(huán)保廳黨組書記、廳長王安德出席并講話。
王安德指出,十八大以來,在省委、省政府的正確領導和環(huán)保部的指導支持下,全省環(huán)境保護工作取得了前所未有的歷史成就。全省環(huán)保系統(tǒng)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,牢牢把握“走在前列”的目標定位,克難攻堅,持續(xù)發(fā)力,生態(tài)環(huán)保工作取得了顯著成效。2017年,全省環(huán)保系統(tǒng)遭遇戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)連續(xù)作戰(zhàn),生產領域、生活領域、生態(tài)領域全線出擊,黨委政府、企業(yè)團體、社會公眾、新聞媒體并肩作戰(zhàn),生態(tài)環(huán)保工作成為全社會關注的焦點、熱點、難點,取得了歷史性成就。主要表現(xiàn)在,黨政重視程度之高前所未有,污染治理力度之大前所未有,環(huán)保改革速度之快前所未有,督政督企標準之嚴前所未有,環(huán)境改善幅度之大前所未有,保障措施之硬前所未有,全省環(huán)境空氣質量連續(xù)5年持續(xù)改善,水環(huán)境質量連續(xù)15年持續(xù)改善。實踐證明,我們的環(huán)保隊伍是一支能打勝仗、敢打勝仗的隊伍,是一支信念堅定、敢于擔當、百折不撓的隊伍。
王安德指出,在看到成績的同時,我們更要清醒地認識到,環(huán)境保護面臨的壓力和責任也前所未有。當前我省環(huán)境污染的結構型、壓縮型、復合型的特點沒有變,污染源點多面廣、污染物排放量大、環(huán)境監(jiān)管難的現(xiàn)狀沒有變,遭遇戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)并存的局面沒有變。黨的十九大對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作提出了一系列新變革、新理念、新要求,中央經濟工作會議、全省“兩會”、全省經濟工作會議等一系列重要會議都對生態(tài)環(huán)保工作作了一系列新部署,為我們進一步推進環(huán)保事業(yè)提供了新的遵循和指南。
王安德強調,必須準確把握新時代新要求,統(tǒng)籌謀劃全省環(huán)境保護工作,今后一個時期全省環(huán)境保護的指導思想是:深入貫徹落實黨的十九大精神和省委、省政府部署,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面落實新發(fā)展理念,以環(huán)境質量改善為核心,以各種減排措施為抓手,按照“13691”系統(tǒng)謀劃,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),更好滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,充分展現(xiàn)綠色、生態(tài)、美麗山東新形象!一是牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”一個理念。二是始終圍繞所有污染源達標排放、轄區(qū)環(huán)境質量達到國家要求、生態(tài)紅線得到保護與生態(tài)破壞得到修復三條主線,開展生態(tài)環(huán)保工作。三是落實企業(yè)、黨委政府、各級職能部門、環(huán)保部門、群團組織和社會組織、廣大公眾的六大責任,形成齊抓共管生態(tài)環(huán)保強大合力。四是實施九大措施,治標與治本統(tǒng)籌,努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保走在前列的目標。在污染源達標排放和生態(tài)保護與修復方面,主要謀劃采取四大戰(zhàn)略舉措:實施所有污染源排污許可制;制定實施生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單“三線一單”管理,嚴控新增各類污染;強化日常環(huán)境監(jiān)察、定期環(huán)保督察和“雙隨機一公開”環(huán)保執(zhí)法三位一體監(jiān)督;持續(xù)解決群眾關心的突出環(huán)境問題。在實現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境質量達到要求,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量好轉方面,主要采取五大措施:結合新舊動能轉換試驗區(qū)建設和“多規(guī)合一”,通過倒逼產業(yè)轉型升級,優(yōu)化經濟結構與布局;通過持續(xù)推進煤炭消費壓減和清潔能源替代,優(yōu)化能源結構與布局;通過構建綠色交通體系和“車、油、路、人”全方位管控,推進汽運向鐵運轉變,優(yōu)化交通運輸結構與布局;通過散煤替代、散亂污整治等各行各業(yè)環(huán)境綜合整治,提升城市精細化管理水平,優(yōu)化城市空間布局;通過實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和新舊動能轉換,優(yōu)化國土空間開發(fā)布局。五是著重于治本,著重于貫徹綠色發(fā)展理念,著重于提高發(fā)展質量和效益,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式,實現(xiàn)我省生態(tài)環(huán)境保護走在全國前列的目標!
王安德指出,2018年全省環(huán)境保護的總體目標是:全省細顆粒物(PM2.5)平均濃度比2017年下降4.9%以上,空氣質量優(yōu)良率同比提高1.2個百分點以上;地表水水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于三類)比例達到56.6%,劣于五類水體斷面比例控制在7.2%;危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率超過85%;放射源輻射事故年發(fā)生率低于每萬枚1.5起;保持不發(fā)生重特大環(huán)境污染責任事故;完成國家下達的環(huán)保約束性指標。若國家再提出更高指標要求的,從其要求,嚴格執(zhí)行。落實“13691”思路,今年要著力推進以下重點工作:一是從講政治角度堅決整改好中央環(huán)保督察反饋問題。依法依規(guī)、立行立改;壓實責任、確保實效;舉一反三、標本兼治。二是制定污染防治攻堅戰(zhàn)方案并切實抓好落實。突出打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn);鞏固提升水污染防治成果;加快治理土壤污染;加快推進自然保護區(qū)規(guī)范化管理;環(huán)保督察問題長效整治。三是推進“三線一單”改革,嚴控新增各類污染。四是制定并實施環(huán)境治理體系改革方案。設立生態(tài)環(huán)保委員會;落實企業(yè)治污主體責任;打造全社會共同參與平臺。五是按期完成垂管改革,扎實開展第二次污染源普查。六是建立有效的基礎工作機制。建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級環(huán)境質量排名機制;建立有效的監(jiān)控數(shù)據(jù)及信訪、舉報、輿情反映問題的快速處置機制;建立有效的監(jiān)測、監(jiān)控數(shù)據(jù)統(tǒng)一分析機制;健全完善網格化環(huán)境監(jiān)管機制;健全培訓和激勵約束機制;建立全省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺;配合環(huán)保部做好“七項”專項行動。
王安德強調,全省環(huán)保系統(tǒng)要加強黨的領導,不斷提高環(huán)保隊伍職業(yè)化水平,要堅定不移全面從嚴治黨,不遺余力鍛造過硬干部隊伍,努力做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,確保適應工作需要。一是不斷提高政治站位。要堅持以黨章為根本遵循,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全省環(huán)保系統(tǒng)各級黨員干部職工要旗幟鮮明講政治,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導, 堅決落實省委、省政府的決策部署。二是馳而不息抓好作風建設,切實激發(fā)干部職工的活力,打造一支忠誠干凈擔當、滿足工作客觀需要的環(huán)保隊伍。三是鍥而不舍抓好黨風廉政建設,要從身邊的小事做起,慎微、慎獨、慎初,堅決克服與己無關的錯誤思想、別人不知道的僥幸心理、只盯著別人不管自己的天真想法、毫無道理的從眾心理,警惕各種風險誘惑,真正做到心有所畏、行有所止。新時代、新氣象,要切實強化紀律規(guī)矩意識,養(yǎng)成按規(guī)矩辦事的習慣。要持之以恒正風肅紀,堅持挺紀在前,突出教育預防,做到業(yè)務工作部署到哪里,黨風廉政建設就延伸到哪里,不留死角、不留空檔。
6日上午,廳黨組書記、廳長王安德與廳領導簽訂了黨風廉政責任書,各市環(huán)保局長交流了一年來的工作和經驗做法,談了工作打算。下午,省環(huán)保廳組織收聽收看了全國環(huán)保系統(tǒng)全面從嚴治黨工作視頻會,各位廳領導圍繞各自分管工作,對各項業(yè)務工作進行了部署,廳黨組成員、駐廳紀檢組長席思國就黨風廉政建設工作作部署。
17市環(huán)保局黨政主要負責人,廳機關處以上干部、直屬單位班子成員參加了會議。