新年伊始,山東省傳出消息:2017年這個(gè)省的GDP確信首次超過7萬億元,繼續(xù)位居全國前列。繼往開來之時(shí),山東貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深刻審視發(fā)展中存在的大而不強(qiáng)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)壓力突出等問題,要求各地各部門徹底擺脫競攀GDP增長的情結(jié),扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)由高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
從負(fù)“重”求增長到釋“重”謀發(fā)展
山東省經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)多年位居全國第三位。2012年至2016年,山東省生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長8.5%；2017年預(yù)計(jì)比2012年增長2萬余億元。
進(jìn)入新時(shí)代,邁上新臺階,推動地方經(jīng)濟(jì)從熱衷高速度增長向追求高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,已成為一道繞不開的“坎”。從無到有,由少到多,把經(jīng)濟(jì)總量做大,是許多地方干部所習(xí)慣的狀態(tài)。雖然“舊路開快車”危險(xiǎn)重重,但山東一些干部仍然有“GDP不上去,面子上過不去”的顧慮。
在近期舉行的全省經(jīng)濟(jì)工作會議上,山東省委省政府給出更明確信號,要求各級干部徹底擺脫競攀GDP的情結(jié),以“功成不必在我”的胸襟,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
會場內(nèi)外,許多干部如釋“重”負(fù)。陽信縣地處山東北部,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱。近年來,這個(gè)縣大力發(fā)展肉牛綠色養(yǎng)殖加工等產(chǎn)業(yè),不僅實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)增長,也讓群眾富了口袋?？h委書記欒興剛說,淡化GDP考核觀念,讓他們能沉下心來思考自身優(yōu)勢和發(fā)展方向,投入更多精力做打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、利民生的事情。
與此同時(shí),不少干部也感到一份新的責(zé)任在肩。從過去注重“有沒有、多不多”轉(zhuǎn)而注重“好不好、強(qiáng)不強(qiáng)”,這種發(fā)展觀、政績觀的飛躍將帶來發(fā)展質(zhì)量的飛躍。
“大象爬坡”路難行 “輕盈轉(zhuǎn)身”海天闊
數(shù)日前,中央第三環(huán)保督察組向山東省進(jìn)行督察反饋中提出,“以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)帶來的環(huán)境問題依然嚴(yán)重”,山東省大氣環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻,2016年P(guān)M10、PM2.5指標(biāo)分列全國倒數(shù)第4和第5位。
由于重工業(yè)占比高、大企業(yè)比重大,山東經(jīng)濟(jì)素有“大象經(jīng)濟(jì)”之稱。記者采訪了解到,由于經(jīng)濟(jì)總量不斷快速增長,已使資源、環(huán)境、安全生產(chǎn)、金融等方面關(guān)系繃得過緊,風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷集聚。
近年來,山東落實(shí)新發(fā)展理念,圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,采取了一系“治虛”“瘦身”措施,在部分領(lǐng)域已取得初步成效。例如,2017年全省大力壓減鋼鐵、電解鋁、煉油、煤等9大行業(yè)過剩產(chǎn)能,部分企業(yè)反映“產(chǎn)能下去了,效益卻上升了。”前三季度,山東能源、山東鋼鐵利潤均實(shí)現(xiàn)大幅增長,前10個(gè)月山東省管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長131.36%。
不少山東干部已經(jīng)意識到,適時(shí)放棄對GDP的攀比競爭,適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增長速度,換來的是存在已久的安全隱患得以消解、制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙得以突破、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化提升、新舊動能轉(zhuǎn)換贏得更大空間。
“瘦身”才能輕裝前行、“轉(zhuǎn)身”才會海闊天空?！皞鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%,重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重約70%?！鄙綎|省發(fā)改委主任張新文連用兩個(gè)“70%”說明山東經(jīng)濟(jì)“大象爬坡”式的老路已然難行,必須加快新舊動能轉(zhuǎn)換。
從快步“跑在前面”到穩(wěn)步“走在前列”
作為東部沿海經(jīng)濟(jì)和人口大省,山東有著“走在前列”的使命。不少干部認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)由高速到高質(zhì)轉(zhuǎn)變,不是不發(fā)展、不作為,而是既“穩(wěn)”又“進(jìn)”、穩(wěn)中求進(jìn)；以前是快步“跑在前面”,今后要穩(wěn)步“走在前列”,實(shí)現(xiàn)更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,需要更高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)。部分專家表示,在創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放、政府服務(wù)理念等許多方面,山東與先進(jìn)省市還有一定差距。要實(shí)現(xiàn)走在前列的目標(biāo),必須與國內(nèi)國際先進(jìn)對標(biāo),深化改革開放,推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,需要有具體抓手。據(jù)了解,山東已梳理出新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”,并提出明年要做好著力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新型省份建設(shè)、深度融入“一帶一路”建設(shè)、著力加快建設(shè)海洋強(qiáng)省等十個(gè)方面重點(diǎn)工作。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,還需創(chuàng)造更好“生態(tài)”。山東省第十一次黨代會提出,要著力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、精簡高效的政務(wù)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、彰顯魅力的自然生態(tài)、誠信法治的社會生態(tài),推動山東創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。
“高質(zhì)量發(fā)展是今后很長一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵詞,是山東實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)、繼續(xù)走在前列的必由之路?！鄙綎|省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長劉冰說,隨著干部思想轉(zhuǎn)變及高質(zhì)量發(fā)展措施的實(shí)施,山東經(jīng)濟(jì)社會將呈現(xiàn)更新氣象,群眾有更多獲得感。